2018年,在市纪委和区委的领导下,全区各级党组织按照围绕经济抓党风、强化廉政促发展;围绕环境抓整治、强化服务上项目的“两抓两强化”工作思路,在抓环境建设中惩治腐败,在抓党风中为经济建设清阻除障,使纪检监察工作紧扣发展主题,全区反腐倡廉工作继续保持了良好的发展势头,为加强党的执政能力建设和维护改革发展稳定大局提供了有力保证。
一、坚持以加强党的执政能力建设为统领,努力使反腐倡廉工作更加体现“立党为公、执政为民”的要求
1、强化责任意识,狠抓党风廉政建设责任制的落实。一是强化组织领导。区委将党风廉政建设责任制纳入全区总体目标考核之中,同经济工作一起部署,一起落实,实行“一票否决”制,坚持党政班子“一把手”负总责、党政副职“一岗双责”、各牵头部门具体负责的工作格局,层层签定责任状,制定了详尽的责任制考核、责任追究及奖惩措施,在全区形成了纵向到底、横向到边,一级抓一级,一级带一级的责任制网络。二是细化任务分解。将中央《规定》中明确要求的7个方面内容以及领导干部执行“四大纪律、八项要求”、践行廉政承诺情况、环境建设攻坚战等内容全部纳入目标管理,将任务落实到14个牵头部门和有关领导干部的肩上,做到责任明确,对重点工作规定了明确的标准和时限。三是强化责任追究。实行月记录、季小结、半年初评、年终总评的检查考核运行机制,将考核结果同干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用相结合,对考核不合格、部门或下属出现问题的单位主要领导进行责任追究。今年以来,全区有2个部门主要领导受到责任追究。
2、深入开展“两风”建设,领导干部廉洁从政意识明显增强。在认真贯彻《廉政准则》的基础上,重点落实中纪委提出的“四大纪律、八项要求”、“三项清理”、纠正奢侈浪费、国有集体企业领导人员“三不得”等规定。全年召开7次常委会专题研究部署党风廉政建设工作。以深入开展“两风”建设为契机,区五大班子主要领导带头做出廉政承诺,带头执行廉洁自律各项规定,严格执行民主集中制,为全区党员干部做出了表率。同时全区37个部门主要领导全部做出廉政承诺。在元旦、春节等节日前及时下发有关廉洁自律的通知,区纪委先后出动30人次对领导干部落实廉洁自律各项规定情况开展专项检查,使“红灯”亮在“越轨”之前。建立廉政食堂,严格控制招待费和会议费用支出,全年节省费用支出3万余元。
3、将查办案件作为主业来抓,始终保持对腐败分子的进攻态势。严格执行包案责任制,实行“三定一包”(定领导、定人员、定时限,包案到底),集中力量突破大要案。在突出查办“三机关一部门”和领导干部违纪案件的同时,坚持“五个必查”,即影响经济发展环境、侵犯群众利益的案件必查;影响党委政府重大决策措施推进和落实的问题必查;上级纪检监察机关交办的案件必查;顶风违纪群众反映强烈的问题必查;领导干部在任期内给国家和集体造成重大损失的问题必查。全年共查办违纪案件4件,处理违纪干部9人,其中给予党内警告处分3人,实行诫勉谈话2人,通报批评4人,为国家挽回经济损失17万余元。注意发挥查办案件的治本效应,利用反面典型开展警示教育,针对存在的薄弱环节,提出整改建议。先后帮助3个发案单位建立健全财务管理、民主决策、公开公示等方面制度20余项,从而达到查处一案,教育一片,治理一个方面问题的目的。
4、认真解决侵害群众利益的不正之风,切实加强部门和行业作风建设。一是中小学乱收费问题得到进一步治理。5月份和9月下旬,区纪委会同教育、财政、审计等部门,对区属10所中小学收费情况进行专项检查,检查面达到100,对2所违规收费学校的主要领导给予党内警告处分。在全区中小学校全面推行“一费制”,收费项目、标准、依据和范围在学校醒目位置进行公示,达到了上级监督机关和学生家长的双满意。二是纠正医药购销中的不正之风成果明显。严肃查处了xx医院原主要领导违规采购药品问题,给予党内警告处分,调离原工作岗位。区xx医院新班子组建后,充分发挥药事管理委员会的作用,实行采购、检验、入库、财务报账层层把关审签,药品采购跟标率达100,各类手术收费低于市内各大医院平均收费水平的30-50,药品让利于民2万余元。三是减轻农民负担工作成果进一步扩大。在落实“一免两补”工作中,区纪委全程监督,坚持“两到村、五到户、六不准”的工作制度,依照村级台帐和农民纳税通知书,准确详实地核实了耕地面积,确保“两补”资金准确发放到位。今年全区免征农业税217万元。对xx乡xx灌溉站农民用水问题进行了专项治理,减轻农民负担7.4万元。区劳动局为13名农民工追缴拖欠工资3万余元。
二、坚持以教育制度监督三者并重为手段,积极探索建立惩治和预防腐败
体系的有效途径
1、筑牢思想道德防线,努力构建“不愿腐败”的自律机制。区委将党风廉政宣传教育工作纳入各级党委宣教工作总体部署之中,严格执行宣传教育工作联席会议制度、协调会议制度和例会制度,定期开展理想信念教育、党纪条规教育、警示教育和典型示范教育。今年以来,相继开展了“两个《条例》知识竞赛”、“党委书记讲条例”等活动,
观看《王怀忠两面人生》、《立党为公、执政为民先进事迹报告》等电教片,举办反腐倡廉报告会3场,知识竞赛3场,选出优秀选手参加市级比赛,区纪委获“优秀组织奖”。聘请市委党校教授和市纪委有关领导为全区党员干部作廉政专题讲座2次。认真执行廉政教育“三必谈”制度,对2名新任职干部进行了廉政谈话。组织全区党员领导干部两个《条例》知识测试,平均成绩95分以上。结合学习两个《条例》,在全区党员干部中认真开展了细算“三笔账”的大讨论活动,即违纪违规行为会给政治前途带来什么影响,会给家庭带来什么后果,会给经济上带来什么损失,使党风廉政教育更富于感染力和亲合力,全区各部门共举办座谈会、讨论会10场,撰写心得体会130余篇,广大机关干部纷纷表示:“腐败不仅给党的事业和国家造成损失,而且影响到个人的政治生命,破坏了家庭幸福,代价的确是太大了。”
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