2011年,我局在省局和市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,贯彻落实省、市财税工作会议和全市经济工作会议精神,抓住鄱阳湖生态经济区建设、打造亚洲锂都所带来的历史机遇,围绕“两个准确把握、三个强力推进、四个有所创新”的工作思路,各项工作取得了突出成效,为促进经济社会又好又快发展作出了新的贡献。10月20日,省局张贻奏局长在视察我局时指出:今年以来,国税在新班子的带领下,认真贯彻落实市委、市政府和省局的决策部署,创造性地开展工作,取得了收入质量、服务发展、信息管税、经费保障、效能建设“五个新突破”。
一、服务科学发展,国税收入在加强税源建设中再攀新高
一年来,全市国税系统咬住目标不放松,坚持组织收入原则,向项目要税收、向政策要税收、向管理要税收的共识基本形成。年,全市国税系统累计组织税收收入54.7亿元,完成年初计划的122.29%,比上年同期增收14.36亿元,增长35.59%。完成财政口径收入46.02亿元,比市政府下达的目标数超1.57个亿,增长34.89%,为全市财政收入过百亿作出了积极的努力。
(一)加强税源建设。开展税源建设专题调研。围绕市委、政府年初确定的财政收入过百亿元目标,我局把加强税源建设确定为今年组织收入的首要工作,由市局主要领导牵头开展了“加强税源建设,做大财政‘蛋糕’”的专题调研,深入全市28户重点企业,走访10个工业园区。通过调研,就我市税源建设向市委、市政府提出了具有前瞻性的建议。市委谢亦森书记作出了重要批示,市委办以参阅件印发各地。加强重点税源监控。将230户“两税”和企业所得税的重点税源企业纳入市局重点税源监控网络,准确掌握重点企业税源情况。密切关注工业园区税源变化,加强园区税源新增长点的跟踪管理,按季进行税收分析,提高税源监控力度。
(二)提高收入质量。坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,认真执行省局张贻奏局长在全省加强再生资源税收管理工作会议上强调的“三个严禁”,即严禁有税不收、严禁预收税款、严禁应抵不抵的组织税收收入工作要求,制定并落实强化税源管理的有力举措,严格控制欠税、严格延期入库审批、严格禁止越权减免税,做到以月保季、以季保年,实现均衡入库,切实提高收入质量。坚持收入督导机制,加强对基层组织收入工作的指导和协调,及时研究解决组织收入工作中存在的问题,牢牢把握组织收入的主动权。
(三)强化税务稽查。继续加大案件查办力度,重点对房地产及建筑安装企业、石油化工行业、药品经销、市级重点税源企业等行业开展专项检查。积极会同公安、地税开展打击发票违法犯罪活动专项行动,成功捣毁一起贩卖假发票窝点,抓捕犯罪嫌疑人2名,缴获假发票43624份,票面金额654.36万元;破获贩卖假建筑安装发票案一起,起获空白建筑安装统一发票17000余份,查处非法代开、虚开发票53份,非法开票金额2240.78万。年,全市共查补税款罚款及滞纳金合计8694万元,同比增长34.7%,占同期国税总收入计划总额1.94%;发现和查处大要案14件,受理和查处举报案件11起;发票协查62户次,涉及各类发票461份,涉案金额价税合计9108万元,协查按期回复率、准确率均达100%。市局稽查局被省政府表彰为“全省打击发票违法犯罪活动先进单位”。市局“纵深行动”、丰城市局丰杨木材经营部虚开专用发票案被评为全省十大优秀案件,其中“纵深行动”列十大优秀案件之首。
(四)深化纳税评估。成立纳税评估工作协调小组,规范评估名单下发。加大评估工作情况通报和优秀案例评选力度,认真落实省局《纳税评估工作规程》,建立以税负指标值为核心的纳税评估新机制,重点监测税负水平偏低的行业、企业,将实际税负商业在1%及工业在3%以下、近三年连续亏损等企业确定为重点评估对象。认真部署开展全省重点企业专项纳税评估工作。年,全市国税系统共评估2241户次,其中补税1876户次,补税户数同比增长44.53%;评估补税(含滞纳金)6629万元,同比增加4236万元,增长176.96%。我市3个评估案例被省局评为年优秀评估案例。
二、树立风险理念,税收征管在实施信息管税中彰显质效
一年来,全市国税系统以税收风险管理理念为指导,以现代信息技术为依托,全面启动信息管税各项工作,采取措施强化各税种管理,不断推进税收信息化建设,有效地促进了税收征管质量和效率的提高。
(一)信息管税凸显特色。按照高标准采集信息、高效率整理信息、高质量分析信息、高水平利用信息的标准,提出了“搭建一个政府主导、财税三家共享、多部门共同参与的社会化信息管税平台”的信息管税思路。在外出考察和深入走访市直有关单位及重点税源企业的基础上,向市政府提交了《关于信息管税挖潜增收的建议与思考》,引起高度重视