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xx年，我市各级民政部门在市委、市政府的正确领导下，在上级民政部门的具体指导和有关部门的大力支持配合下，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，切实履行改善民生、落实民权、维护民利的基本职责，继续解放思想，不断深化改革，实现了民政事业又好又快发展，为构建富裕文明和谐新**作出了应有的贡献。
一、2009年工作总结
(一)开展继续解放思想大讨论活动和学习实践科学发展观前期准备工作，民政事业发展基础进一步巩固。今年，根据市委的统一部署和要求，我们从3月份开始开展继续解放思想大讨论活动，从12月份开始开展学习实践科学发展观前期准备工作。在开展继续解放思想大讨论活动中，我们通过层层动员部署、开展理论宣讲活动、开展领导干部“四走进”主题实践活动和“领导带案下访”活动、广泛征求意见建议、认真整改等，较好地完成了继续解放思想大讨论活动各个阶段的工作任务。在开展学习实践科学发展观前期准备工作中，我们以“先行抓学习，提高思想认识；先行搞调研，找准突出问题”为目的，认认真真抓好每个环节的工作、每项任务的落实，确保学习实践科学发展观前期准备工作有序有效开展。通过开展继续解放思想大讨论活动和学习实践科学发展观前期准备工作，为推动我市民政事业又好又快发展奠定了坚实的基础。
（二）落实各项为民解困措施，民生保障进一步改善。一是农村低保和五保供养实现了应保尽保。今年，我市把实施农村低保列为全市为民办十件实事之一，加快推进农村低保和五保供养工作。全市有农村低保对象222427人，占农村人口的4.06%，发放低保金9213.01万元，月人均补助水平37.6元，达到了自治区和市委、市政府提出的农村低保人数占农村人口的4%、月人均补助水平达25元的要求，实现了农村低保应保尽保的目标。全市现有五保对象56095人，五保对象全部纳入五保供养保障范围，按照每人每月30斤米、1斤油、30元钱的标准发放救助款物，实现了五保对象应保尽保和“按标施保”的目标。二是城市低保工作实现了规范化管理。今年，我市城市低保工作在保持动态管理下应保尽保的基础上，针对物价上涨的实际情况，重点抓好提高低保标准、增加临时生活补贴、提高平均补差等工作，从今年4月1日起城市低保标准从165元提高到200元，人均每月增加10—15元临时生活补贴，城市低保的申请、审核、审批、发放低保金等都实现了规范化和制度化。全市有城市低保对象52819人，发放低保金7245.94万元，月人均补差水平117.8元，确保了城镇困难群众的基本生活。三是城乡医疗救助工作稳步推进。今年，我市进一步加大城乡医疗救助工作力度，7个县（市、区）都修订出台了新的农村医疗救助实施办法，降低救助门槛、提高救助资金比例、资助农村五保户和特困户加入新型农村合作医疗。对患病的五保户和特困户的医疗费用，在“新农合”报销后，生活仍有困难的，给予二次救助，取得了明显成效。全市共资助农村五保对象和特困户365729人参加 “新农合”，进行二次救助12569人，发放救助金1069.12万元。同时，积极推进城市医疗救助工作，全市共对患大病、重病的城市低保对象1101多人进行了救助，发放救助金145.6万元。四是灾民基本生活得到妥善安排。今年，我市先后遭受了历史罕见的雨雪冰冻灾害、洪涝灾害和台风灾害。据统计，全市受灾人口225万人，因灾死亡16人，紧急转移人口13.4万人，倒塌房屋12488间，其中：倒塌居民住房4853户9070间，损坏房屋23660间，农作物受灾面积116千公顷，成灾面积46千公顷，绝收面积7.06千公顷，直接经济损失17.6亿元。为抗击雨雪冰冻灾害，全市共投入资金2570多万元用于解决雨雪冰冻灾害和冬春期间灾民生活安排，其中：中央和自治区冬春救助补助资金1660万元，市级下拨救济物资折款90万元，县级投入资金和物资820万元；全市投入救灾救济资金2592.64万元，采购发放大米1639.2吨，棉被28482床，衣服111064套（件），救助灾民和困难群众29.34万人；圆满完成了133户雨雪冰冻灾害倒房恢复重建工作，修复损坏房屋176间。洪涝、台风灾害期间，全市共投入灾民生活救助资金895万元，其中：自治区下拨资金635万元，市、县两级投入资金260万元（含储备物资），安排应急安置资金40万元，采购发放救助口粮700吨、发放救灾帐篷230顶，妥善安置了13万多因灾转移群众；圆满完成了26

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