20xx年,我局水利工作在xx市委、市政府的高度重视下,在省、市主管部门的正确指导下,以xx水利“奉献、务实、包容”核心价值观为引领,牢固树立“科学兴水、人水和谐”的治水理念,紧紧围绕“大干二季度、突破三季度、决胜四季度”目标任务,通过转作风、聚合力、破难题、促发展,扎实推进各项水利工程建设,积极为经济社会发展提供坚强的水利基础保障。
(一)提升品质、优化环境,进一步夯实水利发展基础
1、大讨论活动深入开展。坚持科学发展观为指导,以“找问题、干实绩、唱响和谐快乐主旋律”为主要内容,在全系统开展“优化发展环境、提升服务水平”大讨论活动,并提炼出“奉献、务实、包容”为xx水利价值观核心词,有效形成全体水利人共同的价值取向和价值追求;结合大讨论活动加强廉政警示教育,深化“十个一”工作,扎实筑牢拒腐防变思想底线,切实提高全系统党员干部的拒腐防变能力。
2、水法宣传全面覆盖。以20届“世界水日”和25届“中国水周”主题活动为载体,投入资金25万元,通过打造水法宣传一条街、开展点对点宣传、利用媒体广而告之等形式,集中开展水法宣传月活动。同时,结合河道清障、水政巡查等执法形式,通过直观性、反面性、处罚性宣传,加深群众对水资源保护的认识。
3、水利普查有序推进。在全面完成水利普查清查阶段工作的基础上,开展对6577个普查对象正式普查表格的填写、审核和上报工作,初步普查成果于5月中旬通过本级专家评审和领导小组审议;8月份完成我省新增的滩涂围垦工程普查任务;9月中旬普查数据通过国普办初审;12月通过水利普查档案验收工作,综合验收及发布等工作有待上级水普办指示。
(二)提高效率、追赶进度,全面推进水利重点工程建设
——金清新闸排涝二期工程:累计完成投资58317万元,占调概总投资的83%, 其中今年投资10005万元,完成年度10000万元的目标任务; 第三、第七、第八标段工程已完工,待验收;第四、第五标段已基本完工;第六标段完成形象进度的50%;第十标段水下土方清淤工程完成形象进度的15%;第九标段水下土方清淤工程开工;安置地征用完成100%;工程用征地已全面完成;全线房屋拆迁完成99.2%。
——担屿围涂工程:累计完成投资25142万元,占概算总投资的64%,其中今年投资5038万元,完成年度5000万元的目标任务; 主堤非龙口段堤体抛石达4.5~5.0米高程,闭气土方填筑高程达3.0~3.5米;海波闸、担屿闸已开始闸门安装,即将实现启闭通水;好望闸正在实施水工部分砼浇筑;通航口门已开通,力争在明年1月份完成主海堤合龙。
——水库工程:白龙潭水库已启动大坝主体工程建设;白溪水库初步设计已通过省发改委组织的评审,已完成初设报批工作,基本完成施工图设计;梅溪水库已完成移民安置规划编制,可研报告已通过省发改委组织的评审。
——排涝工程:骨干排涝河道工程已完成工程项目建议书编制,并通过专家组咨询和省水利水电勘测设计院咨询后的修改,目前正上报省水利厅审查;湖漫隧洞排涝工程已完成项建书初稿,目前正进行报告咨询。
——海塘加固工程:该工程自2008年开始实施,截止9月底已全面完成工程建设,并顺利通过省水利厅稽查组稽查,其中今年完成海塘修复加固4条13.6公里、出海涵闸8座。另外,完成溪堤整治3.9公里,超额完成全年3公里的目标任务。
(三)提高能力、全力保障,有效促进人水和谐
1、抓好防汛抗灾能力建设。全面部署落实防汛工作任务,加强防汛安全检查,明确14项防汛重点督办项目和39项防汛隐患项目,严格落实整改;积极落实群测群防系统建设,成功举办防汛抗灾培训和演练;投资602.77万元,全面实施山洪灾害防治非工程措施建设;扎实推进基层防汛防台体系示范县建设,有效提升我市基层防汛防台能力。
2、推进供水工程建设。一是实施安全饮用水提升工程。建成三级管线684公里,净化工程10处,改善67个村7.5万人饮用水条件。二是实施制水工程。山下金水厂扩建工程已初步达成土地征用意向,可研通过审查待批;大溪水厂扩建工程已完成立项,可研通过审查待批;城南水厂扩建工程已完成可研批复,初设待批;坞根水厂扩建工程已落实用地指标,并完成项建书批复。三是实施清淤工程。全面完成湖漫水库库底清淤工程,完成库滩清淤工程的86%,即将启动绿色屏障工程建设。
3、实施河道保洁疏浚整治。一是健全河道保洁长效机制。修订出台xx市河道保洁疏浚整治管理办法,对原河道疏浚、整治有关政策、标准及要求作了调整,其中河道疏浚整治补助标准在原有基础上翻了一番。二是落实河道保洁疏浚整治工作。投入保洁经费513万元,保洁河道1700余公里,保洁覆盖率达100%;完成河道疏浚整治40公里。三是加快市级河道疏浚工程。其中,东月河疏浚工程已通过竣工验收,北山河疏浚工程全面完工,南官河疏浚工程已开工建设。
4、开展水土保持治理。以可持续发展为目标,严格落实开发建设项目水土保持方案的报批和“三同时”制度的落实,
今年来共受理水保方案69件,报告书24件,组织会审27件,生态自我修复2平方公里,完成水土流失综合治理5平方公里。
(四)聚焦难点、着力破解,亮点工作成绩突出
1、行政审批规范高效。以“增速提效、服务提效、合力提效”为主要内容,全面梳理审批项目,全力压缩项目审批时限,与建设、国土部门协商建立联席会议制度,尽最大可能使项目在报批时实现“三规合一”,促使项目早日落地。今年来共办结涉水审批项目226件,收取各类规费188万元,无一起违期、投诉现象,在全市半年度经济形势分析会上,受到市委主要领导的表扬肯定。
2、河道清障成效显著。针对我市主干河道突出水事违法行为,联合开展“河道清障突击月”整治活动,通过“宣传车开道,清障令送达,强拆除跟进”三个环节,全面清除河道障碍物。6月份,共开展4次较大规模的强制清障行动,拆除船屋6艘,迁移清理珍珠棚11.81万平方米,清除网箱443口、倒须笼1105只。对此项整治活动,市委书记周先苗作了重要批示:市水利局在河道清障集中行动中,会同城东、城西、横峰等街道和相关部门,周密组织,行动迅速,强势推进,成效显著,这一行动,值得各级部门学习借鉴。
3、金清二期房屋拆迁推进有力。按照市委、市政府召开的现场推进会精神,要求沿线各镇(街道)在6月30日前全面完成遗留434间房屋拆迁任务。金清二期指挥部积极配合,重点加强对新河渡南头、滨海闸南、泽国高坦和城北麻车、花桥等关键节点的房屋拆除,做到面对矛盾不回避,碰到难题不绕道,全力扫清工程施工障碍。截止6月底,拆迁沿线房屋423间,拆迁数相当于前5年拆迁总量,为下阶段工程顺利实施奠定了坚实基础。
4、小农水重点县建设圆满完成。2009年我市被确定为第一批中央财政小型农田水利建设重点县,项目总投资8982万元,建设项目56个,其中高效节水灌溉工程18处、田间灌排及渠道改造工程28处、山塘综合整治工程10座。自项目开工以来,积极排除工程项目多、雨期施工难等问题,多措并举,强力推进,努力实现从后进到先进的转变,于今年6月份全面完成小农水重点县建设工作,并顺利通过省水利厅稽查组稽查和台州市财政局、水利局的年度验收。
5、繁昌一期水费拖欠清理工作取得突破。繁昌小区一期居民拖欠水费长达8年,拖欠水费68.4万元。就该问题,我局积极通过强化沟通协调、核定综合水价、改进服务方式等途径,全面展开清欠工作,并花大力气进行外管改造和“一户一表”安装,彻底解决了该小区水费拖欠问题。对此,常务副市长张永兵作了重要批示:这个问题存在已久,反响很大,现在市水利局直面矛盾,主动破解,决心大、措施实、方法妥、效果好,值得各级各有关部门很好地加以学习借鉴。
6、全民防台工作格局有效构建。牢固树立“防大灾、抗大灾”思想,不断深化全民抗台理念,在今年防御9号、11号强台风过程中,积极创新工作方式,有力确保人民群众的生命和财产安全。主要体现于“六个首次”,即:市防指成员首次全程进驻市防汛指挥中心、指挥中心首次以1次/小时的刷新频率发布防台抗台信息、首次实战对接三大通信运营商向全民发送防台预警短信、市纪委监察局首次全程监督防台过程、河网水位首次预排至1.30米以下、水库预排预泄首次实现刚好满库容,再次确保2006年以来防汛防台人员零死亡,受到国家防总指导组及市委全会、政府全会上周先苗书记的高度肯定。
今年以来,在全体水利人的共同努力下,我市水利工作取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足,主要有:防汛抗旱压力大,水库水位精准调度面临新的考验;水政执法任务繁重,占用水域等水事违法行为屡禁不止;重点工程政策处理工作难度较大,严重影响建设进度;供水企业管理存在诸多矛盾,供水一体化经营管理体制有待逐步推进;同时,机关建设力度欠足,少数工作人员责任观念、服务意识需进一步增强,个别人员甚至出现了违纪案件。对于上述问题,我局将正视困难,迎难而上,在今后的工作中认真加以化解,不断推进水利事业新的发展。