20**年，我所在省厅、局的正确领导下，以“三个代表”重要思想和党的“十六”大精神为指导，严格按照司法部党组提出的“三个绝对不能、四个绝对不允许”和厅党委提出的“正、实、严、快、高、保”六字要求，认真落实省局各项工作部署，坚持以创建为统揽，以提高教育挽救质量为目标，以安全稳定为首要，以提高队伍整体素质为重点，强化场所管理，深化教育工作，加强后勤保障，推动了我所各项工作的全面发展，实现了连续5年争创“安全所”奋斗目标，场所工作实现新跨跃。一、实践“三个代表”，全面加强党的建设
我所坚持“抓班子，带队伍，促工作”的思路，以党建为龙头，努力践行“三个代表”重要思想。
一是坚持“三会一课”制度。开展“三个代表”重要思想及党的“十六”大精神的学习教育活动，认真领会精神实质，不断提高政治理论水平，保持政治上的先进性。
二是严格贯彻执行民主集中制原则。认真落实党委议事制度，规范议事程序;进一步健全民主生活会制度，提高民主生活会质量，增强领导班子的凝聚力和亲合力，努力提高班子执政水平。
三是加强基层党支部建设。按照省局《劳教所中队建设纲要》要求和所党委提出的“支部建在中队上”的目标，今年我所又增设了老干部党支部和星光铝材装璜厂党支部，并对全所7个党支部进行了换届选举，同时，配齐配强了5个中队的政治指导员，进一步强化了中队的党建工作。
四是加强党员队伍管理，积极探索新形势下党的建设的新路子。今年8月，我所顺利完成了所党委、纪委的换届选举工作。为了充分发挥新当选党委委员、纪委委员、各支部委员的作用，举办了为期2天的党务干部培训班，提高了他们的履职能力。同时，各党支部在所党委的统一领导下，以实施《党支部目标管理考核办法》和《党员管理考核办法》为抓手，充分利用各种时节(五一、七一、国庆节等)，组织党员开展形式多样的活动，为民办实事、办好事。今年6月，在所党委的倡议下，全所民警捐款9600多元，建立了劳教人员教育基金，此举受到了省局领导的肯定，南平市人民广播电台为此也作了报道。通过开展系列活动，既增强了党委对基层党支部的领导，又强化了党支部和党员民警的“标杆”作用，进一步提高了基层党组织建设水平。
二、从严治党，加强党风廉政建设
按照今年省厅、局党风廉政建设和反腐败工作的部署，我所狠抓了三项工作六项机制的落实，强化内部监督机制，以从严治长带从严治警，正党风促警风，促进了场所安 全稳定和各项工作的有序开展。一是抓教育。以开展牢固树立权力观教育活动和执法执纪专项检查活动为载体，组织民警学习中纪委、省纪委和中央领导的重要讲话、批示及有关材料、文章，举办专题讲座，观看反腐警示教育片等，增强民警的反腐倡廉和公正文明执法意识，构筑廉政防线。二是抓监督。主动介入敏感工作环节，做好“三大阳光工程”的监督，强化行政监察力度，保证所务政务工作的公开、公正、透明。三是抓查处。坚持“所长接待日”制度、劳教人员无记名“问卷调查”制度、劳教人员解教前谈话制度、执法监督员联席会制度，搞好信访、案件的查处工作。今年民警中无发生违法违纪案件。年初，我所查证核实了1起劳教人员捏造事实，诬告民警受贿的案件。4月19日，我所对诬告民警受贿的2名劳教人员进行了公开处理，维护了民警的合法权益。
三、以人为本，全面提高队伍素质
我所坚持从严治警、依法管警、素质强警、切实保障的方针，以提高民警整体素质为重点，不断改革创新，大力加强队伍的革命化、正规化、专业化建设。
一是推行干部人事制度改革。今年4月，我所引入竞争机制，民主选拔任用领导干部。通过个人自荐、民主推荐、竞职演说、民主测评、民主考评、党委集体研究、任前公示等方式，选拔任用了12名年纪较轻、素质较高的中层领导干部，为优秀人才的脱颖而出打造了起飞平台。
二是狠抓民警队伍作风建设。按照上级的部署，4月1日至6月30日，我所开展了作风建设专项教育活动，组织民警学习《反对自由主义》等13篇必读材料文章，举办4个专题讲座，开展“六查六摆”活动，通过“自己找、群众提、组织点、互相帮”的形式，每位民警根据自查自摆情况写出个人书面材料，各科队根据自查自摆存在的问题拿出书面整改意见。通过作风整肃，促进了场所廉洁、勤政、务实、高效机关作风的形成。
三是认真开展民警基本技能培训。今年5月，我所在全体民警中开展了警察实用基本技能培训工作，培训以《警察实用技能训练提要》为内容，分3批，每期20天，采取集中封闭训练的形式，并聘请了驻地武警担任教官进行严格训练。8月，经省局考核一次性达标率为??。
四是开展执法执纪专项检查活动。以提高民警的法律观、纪律观为重点，通过学习、对照检查、整顿治理等三个阶段，采取听、查、问、谈的方式，实行自查、普查和抽查相结合，对省局确定的7个重点内容进行逐项对照检查，对在专项检查中查摆出的问题，坚持边整边改的原则，进行重点整治，进一步 强化了全体民警的公正文明执法意识，促进了场所安全稳定。
五是抓好依法行政和职业道德教育。紧密结合劳教工作实际，以多种形式组织民警学习邓小平同志、江泽民同志关于民主法制建设的重要论述以及《公民道德建设实施纲要》，开展“三线”教育(依法行政生命线、“四防”工作高压线、执法执纪警示线)，把依法行政教育和民警的职业道德教育有机地结合起来，使依法治所与以德治所同步推进、协调发展。
六是认真做好老干部工作。我所认真执行省局《关于加强老干部工作的意见》，今年专门成立了老干部党支部，由所政治处主任兼任支部书记，强化对老干工作的领导。同时坚持慰问、探望制度，及时帮助老干部解决实际困难，尽可能地为他们办实事(如替离退休同志代办免费乘车证等)。
四、坚持主业，围绕重点，推动所政管理工作协调发展
我所坚持以创建为统揽，以提高教育挽救质量为目标，以场所安全稳定为首要，强化场所管理，深化教育工作，加强后勤保障，推动了所政管理工作协调发展。
(一)在管理上，我们主要抓了5项工作：
一是狠抓三项制度的落实。即安全责任制度、安全排查制度、劳教人员月动态分析会制度。年初，各科队主管即与所签订了部门安全稳定工作责任状，落实了“一把手”责任制度。全所各科队民警也以责任区划为要求，层层签订安全承包责任制，做到包干到人，责任到位;严格落实安全排查制度，细化责任目标，实行目标管理。中队每月?次组织安全检查，遇重大节日、重要时段，由所统一进行安全大排查，彻底清理各种违禁品，消除一切不安全因素。特别是新组建的警戒护卫队，强化夜间巡逻，建立值班勤务日志，并实行夜间值班定时打卡制度，增强了民警的责任意识;同时我所坚持劳教人员月动态分析会制度，定期对全所稳定工作进行研究，制定措施，做到超前防范与制度创新相结合，提高了“四防”工作的针对性。
二是抓载体，保安全。以开展季度安全竞赛为主线，以“百安”活动为重点，以“人防、物防、技防”为手段，筑牢三道防线，聚精会神抓安全，使安全工作处于严密有序的运作状态。
三是加强“三重”管理。加强重大节日、重要会议、敏感时期的安全保卫工作，制定紧急预案，加强值班警力，确保场所安全稳定;加强重点人员管理，各中队将摸排出的重点人员，全都纳入民警管理视线，确定专人夹控，专人管理;加强重点部位及物品管理，主要是加强对会见和同居室的管理，严格执行制度，严防违禁品流入场所。
四是狠抓劳教人员规范化管理。以省局提出的“五化”和“五个规范”为标准，继续抓好按纲建队工作，通过“抓有形、强管理、促规范”，把对劳教人员的规范化管理和文明执法工作引向深入，使劳教人员在行为养成上得到明显提高。年内共处理各类违规事件?起，专项加期?人次，禁闭?人次，转所?人，狠杀了劳教人员中的歪风邪气，净化了场所改造环境。
五是继续开展“严打”整治斗争。今年，我所进一步发挥劳教机关的职能作用，组织开展了“挖余罪、查漏网、追逃教”活动，为各级公安机关提供案件线索?条，协助公安机关查证案件??件，开辟了“严打”第二战场，有力地推进了“严打”整治斗争的深入发展。
(二)在教育上，我们主要抓了3项工作：
一是抓好“三课”教育和出入所教育。我所“三课”教育工作，采取“统一部署、分工负责、集中授课、分别辅导、电化教学、教师跟班作业”的办法，较好地处理了工学矛盾，保证了教育时间、人员、效果的“三落实”。今年共完成政治教育??课时，文化教育??课时，开办扫盲班1期(30人)，职业技术培训1期(电脑培训??人)，获证率??，?月参加了部局组织的劳教人员《思想道德修养》统考，及格率达63;在抓出入所教育中，建立了出入所教育专队，教育科和出入所专队密切配合，双管齐下，使入所教育、常规教育、出所教育3个阶段环环相扣，取得了较好的学习效果。年内入所教育??人、??课时，出所教育??人、??课时。
二是深化辅助教育，拓展社会帮教，大力培植、培育所区文化。采取“请进来、走出来”的做法，充分利用社会教育资源，形成合力，努力提高教育挽救质量。年内，召开社会帮教座谈会?场，签订所级帮教协议??份，队级帮教协议??份，组织社会知名人士、法律专家来所开展法制讲座??场;举办公民道德、禁毒、预防性病、艾滋病讲座?场，组织吸毒劳教人员深入社区、学校现身说法?场，受教育人数达????人次，参加部劳教局组织的绘画和省禁毒委、教育厅、司法厅联合组织的征文比赛，邀请南平市歌舞团来所慰问演出，举办集邮知识竞赛等，并在节假日开展形式多样的文体活动，丰富了劳教人员的文化生活，活跃了场所气氛，营造了良好的所区人文环境。
三是进一步完善民警个别教育谈话制度。出台了我所《个别教育量化等级考核实施意见》，严格考核，增强民警做好劳教人员个别谈话教育的自觉性和主动性，提高了教育改造效果。今年民警中有230人次的个别谈话等级评定达到优。
(三)在生活卫生上，我所以抓好劳教人员生活保障，提高理性管理水平为切入点，重点抓了4项工作。
一是抓好劳教食堂的管理。以开展劳教食堂达标活动为动力，规范管理，配备专职劳教食堂管理员，认真监督、审核劳教食堂伙食经费的使用及开支情况，保证专款专用。继续推行劳教生活大宗物品的“阳光采购”制度。今年，劳教人员月平均伙食费标准达98元/人，同比增长??;
二是增加投入，提高保障水平。在省局的大力支持下，今年新购买2台电蒸饭车，为劳教人员统一购置了餐具，对劳教餐厅碗柜进行了全面整修，为劳教宿舍添置了100付床架、450付新床板;为提高劳教人员生活水平，我所还从生产收益中补贴??万元，用于改善劳教人员伙食;为加强劳教人员现金管理，安装了IC卡计算机管理系统，进一步推进了场所规范化进程。
三是认真做好医疗卫生工作。重点抓好劳教人员的性病、传染病检查及吸毒人员的尿检工作。今年，我所对劳教人员进行性病检查***人次，对有吸毒史的劳教人员尿检83人次，同时认真监控场所传染病疫情情况，发现性病患者7人，发现肺结核病患者?人。对病患劳教人员，及时进行隔离监护治疗，对符合政策规定的，及时办理所外就医手续，充分发扬 人道主义精神;为提高医疗服务水平，今年我所又选派了1名主治医师外出进行专业培训，并对现有诊室进行改造，新建心电图室、B超检查室、急救室、隔离室等，取得了地方卫生行政部门颁发的《医疗机构执业许可证》。年内，卫生所共接诊劳教人员****人次，处理所内急诊**人次，所内留置观察**人次，外诊**人次，外出急诊*人次，外出住院*人次;此外，今年对新收容的***名劳教、收教人员进行入所体检并全部建立了健康档案。
四是探索人性化改造方法，开展亲情服务。为创办劳教工作特色，我所不断探索理性管理方法，大力推行人性化改造。一年来，我所为劳教人员举办了生日餐***人，为患病劳教人员安排病号饭**人次，为劳教人员开通亲情电话????人次，为劳教配偶安排所内同居??人次，还为少数民族劳教人员开办了民族餐。人性化改造方法的实践，极大地提高了劳教人员自我改造的积极性，增强了教育矫治效果，促进了场所安全稳定。
(四)在劳教生产上，我所以“稳固现有项目、积极开发新项目、拓宽发展渠道”为工作思路，大力发展劳教生产。一是稳固现有项目，努力拓宽生产渠道。鉴于目前蜂鸣器市场竞争激烈，价低利薄等问题，我所采取重心下移、放开搞活、拓宽渠道、推进发展的措施，鼓励中队自主经营。各中队也广开思路，进行生产结构调整，积极引进竹凉席加工、高尔夫球钉、防盗手机套组装等项目，拓宽了生产渠道，实现了人力资源的优化配置，提高了生产率。今年，我所劳教生产产值、经营性利润分别增长13.61和52.92，人均经营性利润同比增长48.62。二是锻造亮点，开辟新的经济增长点。我所泡花碱厂经过去年技改扩建后，日生产能力已由原来的16吨升至目前的45吨，今年实现销售利润??万元，同比增长??，目前该项目已抢滩市场，稳固占有市场份额，泡花碱项目已成为我所劳教生产发展上的一个亮点。三是抓好安全生产工作。今年，我所认真贯彻落实司法部“5.14”电视电话会议精神，以开展“安全生产月”活动为载体，结合执法执纪生产安全大检查活动，对场所安全生产工作进行了全方位的“地毯式”安全大排查，共排查出大小问题12个，并立即采取了相关措施。对能立即解决的，发出整改通知书，立即整改;对一时无法解决的问题，由生产科向所里写出专题汇报，统筹解决，并上报省局。为了建立长效安全机制，我所不断加大安全生产工作的投入和力度，投资??万元，改造了各生产车间供电线路，新购了消防器材、灭火制剂套药，设置了警示标志牌等，并制定4项新制度，修订完善14项制度，使安全生产硬件设施进一步改善，制度进一步完善，确保了场所安全生产无事故。
五、推进机关效能建设，提高综合保障水平
今年，我所以开展作风建设专项教育活动为契机，继续推进机关效能建设，主要抓了3项工作：
(一)抓好机关综合服务水平的提高。以“围绕中心、面向基层、服务全局”为指导思想，努力提高机关综合服务水平。一是积极推进办公自动化建设。今年上级配发及我所新购电脑?台，办公室还配备了激光打字机，并成功地实现了与省局服务器的联网。现代办公手段的利用，极大地提高了机关工作效率和质量;二是努力改善值班民警工作环境。今年我所为各中队民警值班室配备了彩电，为各值班岗位购买了电暖器，为民警食堂聘请了1位有炊事经验的人员，搞好民警食堂膳食，进一步提高后勤保障水平。三是整合职能，服务基层。各职能科室紧紧围绕全所工作大局，通力协作，密切配合，发挥职能作用，服务中队，积极协助中队值、带班，参加调教任务。一年来，机关民警共参加中队值、带班及调教任务达???人次，由于树立了全局“一盘棋”的工作意识，各项工作取得良好成效;四是抓住机遇，加快场所发展步伐。认真落实国务院《纪要》要求，200*年，我所已报省计委立项，开始筹建民警公寓、劳教管理指挥中心、习艺楼等，建筑面积达????平方米，目前各项筹备工作已基本就绪，项目将于明年动工。
(二)强化财务管理，提高保障水平。计财部门在精心履职，做好领导参谋的基础上，拓展服务领域和空间，积极协同办公室、生产科、生卫科等部门共同做好政府采购、劳教食堂大宗物品阳光采购、所内外基建工程、生产资金回笼等工作，加强了资金管理，并定期分析全所行政、生产以及专项经费的使用情况，建好帐、理好财，保证了全所各项工作的正常运转。
(三)抓好机关作风建设。1、狠抓制度建设。围绕整顿活动和所中心工作，以查摆出的问题和薄弱环节为切入点，进一步建立健全了队伍管理、劳教管理、教育、生产等方面制度?项，使我所各项制度进一步规范和完善。2、强化督查工作。纪检监察和政工部门认真抓做好岗位责任督查、警容风纪督查、执法执纪督查和理论学习督查，特别是对机关每周五下午的部门学习，认真检查落实，保证了此项制度的贯彻到位。一年来，共督查??次，纠正失范行为??人次，强化了执行制度的严肃性，进一步改进了机关工作作风，改善了服务质量，使场所依法行政水平明显提高。
六、存在问题
(一)警戒护卫队的建设，离上级要求还有差距。我所现有的警戒护卫人员主要负责两道门的值班工作和日常劳教人员的会见管理，警力有待尽快加强。
(二)由于受区位的影响，生产项目效益普遍不高，加上今年劳教人员人数持续下降(靠调教维持运作)，劳教生产发展缓慢。
(三)今年上级开展的各项活动较多(如作风建设专项教育活动、执法执纪专项教育活动、民警警体基本技能培训活动等)，且相互交织，加上所里正常的管教、生产任务，基层民警压力大，因精力顾不过来，产生了埋怨、厌战情绪。
(四)办公现代化手段虽有所提高，但民警专业技能偏低，不能完全胜任工作需要，加强技能培训是我所今后民警队伍培训的一个重点。
七、明年工作思路
20**年，我所将继续高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和党的“十六大”精神为指导，认真贯彻全国政法工作会议精神和全国司法行政会议精神，落实上级各项工作部署，以发展为第一要务，以创建为统揽，以省局提出的“六个新”为目标，坚持与时俱进，开拓创新，全面提升管理、教育、队伍建设水平，努力推进场所工作实现新飞跃。
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