今年以来,我局认真贯彻落实有关维稳工作部署,紧紧围绕海南国际旅游岛建设大局,以构建和谐社会为目标,认真做好信访工作,积极推动“和谐某某”建设和社会治安综合治理工作,充分发挥人力资源和社会保障部门在维护社会稳定中的重要作用,把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态,为构建和谐某某做应有的贡献。
一、基本情况
信访工作关系到社会的稳定,是群众反映问题的主要通道。人事劳动保障部门是群众关心的热点、难点问题较为集中的部门,也是信访较多的部门,直接关系到群众的切身利益,我们始终以稳定大局,服务社会为工作宗旨,扎扎实实做好信访工作,做到来访有答复,来信有回复,不断完善信访机制,维护信访人的合法权益。
自2007年1月以来,我局共受理信访总量425件次,其中来信112件,来访315多次,办理完成信访件400件次,25件正在办理;办理省、县两级有关单位转办件76件。信访问题主要集中在企业改制中的劳动关系、社保、工资拖欠、就业、企业军转干部要求提高养老金和医保待遇、农民工工资、社保等问题。
以上问题已经基本得到解决。
目前的信访主要集中在历年工资拖欠、部分师范类、农业类毕业生分配、民办教师社保等问题尚未得到较好解决。
二、主要措施
我局高度重视信访维稳工作,加大了工作力度,在加强领导、落实责任、规范制度、完善机制、强化队伍以及基础建设方面都采取得力措施,确保维稳工作有效贯彻落实。
(一)加强领导,明确责任。我县历来重视信访工作,尤其是今年,我们更是把信访工作作为县委、县政府为民办实事、为民解忧愁的一项重要工作摆上了重要议事日程,局长亲自抓、亲自过问。我们成立了信访工作领导小组,范局长任组长,分管副局长任副组长,并以下属单位负责人和从局内抽调骨干组成成员。进一步明确维稳工作责任制,强化责任,把每一项维稳工作落实到具体领导、具体人员身上,做到领导到位,责任到位,措施到位,形成合力,共同推进劳动保障维稳工作。完善应急机制和信息报告制度,认真贯彻《信访条例》,做好群众来信来访的处理工作。
(二)上下联动,齐抓共管。我局在县委、县政府的正确领导下,根据省里的部署,牢固树立全系统稳定工作一盘棋的思想,切实增强政治意识、大局意识和责任意识,组织协调社保、征稽、仲裁、劳动监察、编委办等部门分工合作,狠抓调处,把矛盾化解在基层,积极维护社会稳定,做到信息灵、发现早、有措施,有效地把信访举报和投诉案件解决在基层和萌芽状态。
(三)部门配合,加强协调。在县委、县政府领导下,各相关单位和部门加强了信息沟通,工作上相互支持、密切配合,各级领导纷纷带头为群众排忧解难,形成了全县齐抓共管、互相联动的信访工作新格局。我县在解决拖欠离退休人员工资事件中,我局会同县教育局、财政局等有关部门积极应对离退休人员的来信来访,召开离退休人员座谈会7次,做好工资政策讲解工作;在开展的三项体制改革工作中,我们主动争取财政、监察、维稳办、信访等部门的协助,共同抓好改革涉及人员的思想解释工作,及时了解人员思想变化,我县的三项体制改革工作没有出现越级上访的现象。
(四)措施得力,高位推动。一是县委、县政府经常召开县委常委会、县政府常务会、信访工作协调会等各类会议,专门听取信访部门的工作汇报,分析信访形势,研究做好信访工作的措施,部署全县信访工作,专题调处重大疑难信访问题。二是开展“县委书记大接访日”活动。我县近两年连续开展县委书记大接访日”活动,2009年开展时间:5月18-22日,接访事件32件65人次;2010年开展时间:5月13日,接访事件44件75人次。三是县领导接访常态化。在县委书记大接访活动以外,我县每天都安排有县四套班子1名领导以及各单位主要负责人在县接访中心接待来访群众,我县党政领导每周至少一个工作日在接访中心亲自接待上访群众。四是开展网上接访活动。每月至少有两名县党政领导在县政府网站上接待群众网上信访。
(五)完善程序,规范工作。为了更好地做好信访工作,工作中不断完善办事程序,专门设立接待室,有专门的记录本,凡来信来访都要进行登记,对每一个来信来访都要在规定的期限内做出答复,把信访的办理情况和结果记录在案,并把来信来访的有关资料进行归档,资料要做到具体、全面,以备后来查找。做到事事有人管,事事有人抓落实。
(六)收集信息,网络传递。信访信息网络是做好信访工作的基础,及时掌握信访的动向,做到早发现、早报告、早处理,把信访的苗头消灭在萌芽状态。我们加强与各国保、综治、信访等有关部门的沟通交流,同时在各镇、社区都有我们劳动保障服务人员,时刻关注信访工作。如有群体上访的势头,他们会及时向我们报告,我们在掌握具体情况下,采取相应的措施,把问题解决在基层,不给上级添乱,维