一年来,我组织全区各级、各部门认真落实省委、省政府《关于依靠科技进步推动产业结构优化升级的决定》和*同志提出的科技进步和技术创新“六个一”工程精神,用心指导各级、各部门响应省、市开展“科技活动月”的号召,在全区开展一系列的群众性科技活动,宣传科技知识,弘扬科学精神,使我区干部群众的科技意识得到新的提高,并在全区范围内掀起了一股“学科学、爱科学、讲科学、用科学”的热潮。同时,围绕经济建设这个中心,大力实施“科教兴区”战略,用心开展科技创新工作,有效地促进了国民经济持续快速健康发展。
一、加强学习,提高认识。
一年来,本人再次学习了省委、省政府《关于依靠科技进步推动产业结构优化升级的决定》,学习了*同志提出的科技进步和技术创新“六个一”工程的指示,学习了《科技工作手册》、《知识产权理论》、《知识经济之路》和等课程,参加了“广东省加入wto的机遇、挑战和对策”科技报告会,参加了由暨南大学王培林教授所作的《科技进步与社会发展》专题报告会。透过学习,自己对科学技术的重要性和当今科学技术的发展有了更深刻的认识。我认为,作为一把手,首先要在思想上、观念上对“科学技术是第一生产力”的科学论断要有深刻的理解,对新形势下实现“科教兴国”战略,加快科技进步要有具体的行动。其次是要贯彻好“第一把手抓第一生产力”的思想,务必根据我区作为肇庆市经济发展的中心区和珠三角经济发展区域的实际,突出重点,攻破难点,着眼于依靠科技进步和技术创新,解决我区经济基础薄弱、堆头不大、水平不高等问题。此外,作为区委一把手,不仅仅要提高自己,还要发挥主导作用,透过层层发动,级级带动,提高全区各级干部和群众的科技意识。为此,我主持召开班子科技专题会议,组织班子成员认真学习中央、省委、市委有关推进科技进步的文件,研究我区的科技进步工作。在各种场合和会议上我经常
向各级领导干部强调科技进步工作,并明确提出坚持实施“科教兴区”战略、推进科技进步的各项政策措施,推动我区科技的发展。
二、加强领导,完善机制。
推动科技进步,关键是要加强领导,完善机制,做好规划、管理、协调和服务工作,为科技进步营造良好的环境。
在加强领导方面,我经常检查各镇(办)、各部门落实“一把手抓第一生产力”的状况,使各级党委和政府以及各职能部门、各镇(办)一把手都亲自抓本单位、本地区的科技工作。我还指示区委组织人事部门利用机构改革之机,选拔任用一批学历高、知识结构合理的年青干部充实到科技工作领导班子,任用一批具有必须专业技术知识的镇(办)领导担任科技副镇长(副主任),构成了从上到下协调运作的科技工作组织领导体系。此外,为扎实推进科技进步各项工作,每年我都指示办公室、组织部、科技局等部门对全区科技工作进行督查跟踪,还亲自研究部署开展镇(办)领导搞好科技实绩考核工作。
在完善机制方面,我提出推进科技进步工作应构成“政府推动、市场引导、企业运作”的模式,并指导和参与了我区推进科技进步的有关机制的建立。一是企业的动力机制。我强调确立企业在科技进步中主体地位的利益驱动原则,使依靠科技进步真正成为企业提高效益和开拓市场的内在动力,并转化为企业的自觉行动。如去年我直接参与确定了12家技术创新试点企业后,我亲自到点给企业主作动员,使这些企业都分别建立了自身的技术开发中心或新产品开发室,并根据自己掌握的新信息,鼓励他们根据市场需求,大胆应用新技术,研制和开发新产品,收到较好的效果。对一些取得显著成效的企业,我还推荐政府有关部门对他们实行奖励。二是人才的吸纳机制。作为一把手,在人才观念上,我始终确立人才和智力是第一资源的认识。针对本区人才欠缺、结构不合理的状况,我提出要摒弃狭隘的地域观念,突破传统的人才引进体制障碍,全方位吸纳人才。对已引进的人才,我要求各单位要大胆使用,切实解决他们在工作和生活上的问题,使人才能引得进,留得住,有发展。在抓好人才引进的同时,我亦注意对现有人才队伍的培训提高,为科技进步带给更广泛的社会基础。三是科技带动机制。我根据我区经济结构调整和产业结构优化升级的需要,指示
有关部门组织成立了各类专业技术学会(协会),鼓励和引导科技人员参加各种技术革新、技术协作、发明创造活动,以带动和推进群众性科技创新活动。如我透过与省农科机构及大专院校的联系,邀请农业专家教授到我区农村传授科技知识,有效地提高了我区农业经济发展水平,加快了农业经济的发展,增加了农民收入,沙浦镇农民对此受益。
三、加大投入,促进创新。
一是按照省、市科技考核的要求,确保政府对科技的投入。我区近年都能确保科技投入占财政可支配支出的3、5%以上,科技三项费用占财政支出的1、5%以上,人均科普经费开支到达0、5元/年。二是加大对企业科技创新发展资金的投入,推进企业技术创新。如压力容器厂改制后,我鼓励投资者加大科技投入,使该企业重获生机。三是要求企业按销售收入的1、5%以上比例提取科研经费,使企业科研机构有资金开展技术创新工作。四是为企业服务,为企业讲话,加强与金融部门的联系与沟通,以项目争取信贷,加大企业科技投入。五是建立完善风险投资机制,鼓励多种形式的科技投入,用心引进外资、民资,促进项目开发。六是对上用心争取上级部门的经费支持,对下要求各有关部门对企业技术创新项目的申报、信贷、土地转让、水电等方面给予优惠和支持。
四、加强管理,促进发展。
在推动科技进步工作中,我从区委的角度出发,从“一把手”应起的作用出发,着重做好如下几件工作:
(一)建设政府公众网,加快信息化进程。
一是我区与中国大恒集团有限公司广州分公司合作,为区委、区政府有关单位完成了83个信息网络的布点布线工程,为区五套班子成员的办公室配备了28台piii处理器的计算机,为信息中心增添了大型专用服务器、路由器、交换机、dtu、防雷系统等设备,在机房安装了防静电地板,使硬件设施不断完善。二是开发了办公自动化系统,并进入了试用阶段,为区府大院内30多个机关单位安装、调试上网,并协助沙浦镇、莲花镇、桂城办事处和区农业局采用帧中继专线的形式与区信息中心实现网络互连,初步构成了区府办公自
动化信息网络。三是配置了15台piii处理器的计算机,建立了区府信息化培训中心,开展机关干部的电脑上网及办公自动化培训工作,为zhèngfǔ部门普及使用计算机,实现无纸化办公打下了良好的基础。四是我根据我区政府公众网的运行状况,及时指示区信息中心重新制作了鼎湖区政府公众网、鼎湖区科技信息网和招商引资网等,每一天收集、并在网上发布我区有关的科技、经济、社会动态,全面丰富了我区信息网站的资料,扩大了网页的知识面。五是去年共修改科技信息动态15期、科普知识12期,连同从网上收集的150余条各类信息,发放到各镇(办)和区有关单位,及时向有关单位传递新的科技和经济信息。
(二)继续抓好技术创新“113工程”,全方位推动科技进步。
去年的3月和12月份,我先后两次深入全区各镇(办)农业科技示范基地、技术创新试点企业就各镇(办)技术创新工作、科技项目的实施管理状况进行了全面的调查,摸清状况,及时指导科技项目的开发和实施,并用心为企业、基地联系高等院校、科技院所等,先后邀请了省农科院蔬菜研究所、茶科所、植保所、果树所、珠江水产研究所等专家教授来我区指导工作,加强产学研相结合。目前全区大部分农科基地发展势头良好,如葫芦山科技生态果园已颇具规模,不但成为农业科研示范基地,还逐渐成为一个集休闲、旅游和生产相结合的新景点。此外,xx温氏奶牛场、蕉园鲟龙鱼养殖示范基地、凤凰水晶梨、黄榄、沙浦香大蕉、蔬菜种植生产基地等,都创造了良好的经济效益,逐步体现了基地的示范作用。在工业方面,xx仪表厂、鼎湖林化厂、永盛纺织印染有限公司、压力容器厂等企业不断开展新产品、新工艺的研究,也取得了较好的经济效益。
(三)加强科技项目组织管理,促进科技项目发展。
我区坚持以“三个代表”为指导,用心组织全区各项科技计划项目的申报、实施工作,不断提高科技项目管理水平。其中组织申报xx市科技创新计划项目9项,市级科技发展基金项目2项,都获得批准立项。此外,还组织申报了省成果推广计划项目1项,申报成果鉴定2项,科技项目创新2项,申报市高新技术企业认定(考核)1家,组织申报xx年省级星火计划项目2项,申报xx市科技进步奖2项。透过科技项目的实施,争取了各级政府和上级科技部门的大力支持,同时增强了企(事)业单位人员的科技意识和对科技项目的开发力度。
(四)奖励科研开发成果,调动科技人员用心性。
一是提高各类科研获奖项目的奖金数额,有效地调动了科技人员的工作用心性,使有突出贡献的科技人才得到真正的实惠。二是开展区第四届科技进步的申报、评审和奖励工作。本届科技进步奖共收到“化学分层目标教学实践与研究”、“硝苯吡啶与阿托品合用治疗小儿肾绞痛”等来自工业、农业、医疗卫生、教育等行业的申报项目11项,经过各行业评审组的初审和区科技进步评审委员会的评审,共评出获奖项目8项,其中一等奖1项,二等奖2项,三等奖5项,并在全区科技工作会议上对获奖项目的完成单位和个人颁发了奖状和奖金。
(五)广泛深入开展科普工作,提高全民科技意识。
为推动农村科技进步,我指示各镇(办)大力开展科普活动,亲自邀请省干部学院、省珠江水产研究所、中山大学、华南农业大学、省农科院等大专院校、科研院所的专家教授到我区举办形式多样的科技报告会、科普宣传、图片展览、科技讲座等科技下乡活动,全年共举办水产养殖、蔬菜种植等各类技术培训班10多期,近xx多人次参加。另外,我指导全区开展建立科普示范村活动,并把各类农村实用技术书籍1000多册送到各镇(办)及村委会,帮忙示范村建立起科普阅览室、示范基地、科普电教室等,并赠送科普vcd巡回播放。透过开展一系列的科普活动,我区广大群众的科技意识得到了进一步的加强,农业生产水平也得到进一步提高。