一、加强领导，健全网络，形成大信访格局
镇党委、政府从建立大信访格局出发，始终把信访工作牢牢抓在手上。一是结合实际调整充实了信访工作领导小组，成立了以党委书记任组长，镇人大主席、镇长、纪委书记任副组长，武装部、党政办、纪委办、计生办、事务办等部门负责人为成员的信访工作领导小组，同时各村也成立了信访调解小组，切实把信访工作当成事关改革发展和社会稳定的重要工作常抓不懈，列入重要议事日程。二是根据县委县政府对我镇签订的信访工作目标内容进一步细化到村，与各村签订了信访工作目标责任书，同时结合本镇实际，镇党委政府下发了《XXX镇2005年信访工作安排意见》，对全年工作提出了具体要求。三是完善了一整套工作制度。为切实做好信访工作，我们先后建立健全
了《领导干部定期接访制度》、《重要信访案件督查制度》、《信访案件回访制度》、《信访案件调查研究制度》等，形成了依法管理信访工作的格局。四是坚持定期分析和研究本镇信访工作制度,实行重大信访包案制度，形成了党政领导负总责，分管领导具体抓的信访工作格局。先后召开五次专题信访工作会议，一方面学习上级有关文件及领导讲话，听取和总结阶段性信访工作，一方面收集信访线索，研究和分析信访动态、形势，排查信访苗头，集体研究解决重大信访事件，落实重大信访人员、责任及时间要求。五是健全信访网络。为强化信访网络，我们确定11名村党支部书记为群众办事的老同志作为村级信访信息员，及时反馈民情信息。与此同时规范了信访办公室，由一名副科级干部担任办公室主任，并为办公室配备了政治素质高、热心为群众办事的专职信访人员2名；设立了群众来信来访接访室，从而使全乡信访工作形成了级级有组织、层层有人抓、事事有人管，纵向到底、横向到边的信访工作格局。
二、扎实开展以《信访工作条例》为主要内容的学习宣传工作，努力规范我镇信访工作秩序
为确保信访宣传工作收到实效，正确引导群众依法有序上访，镇党委政府召开了由各村党支部书记、村委会主任、村文书、镇人大代表和镇机关全体干部参加的《条例》学习培训班，抽调40名机关干部组成了11个宣传工作组，进驻各村协助村干部开展《信访条例》宣传工作。镇村两级干部充分结合农村各项工作，以村为单位，又分别召开了党团员和群众大会，面对面地向农民宣传学习《信访条例》，教育引导群众依法有序反
映自己的合法要求，维护良好的信访秩序，教育他们做到依法信访。在宣传活动中，通过集中学习与测试相结合，加强了干部对信访条例的正确理解，通过各种形式宣传，使群众明白了信访人的权利和应承担的相关法律责任。据统计，宣传活动中，共办黑板报宣传11期，召开党员和村组干部会议宣传11场次，召开群众会议56场次，宣传入户率达90%以上，为农村社会的稳定打下了坚实的基础。
三、 加强信访排查，及时将信访问题化解在萌芽状态，减少上访因素
我们认真执行县信访局制定的各项信访工作制度，重点突出了矛盾纠纷排查零报告制度，明确各村党支部书记是信访工作的直接责任人，要求每半月向镇党委、政府报告一次农村矛盾纠纷排查报表，既要反映排查的总量和具体的人和事，又要反映解决的情况以及存在的问题，以便镇党委政府做出正确决策，将矛盾尽快消灭在初发状态，化解在基层。为强化各村抓好信访工作的责任，镇党委政府将矛盾纠纷的排查工作，列入了镇村两级干部平时工作绩效考核的一个重要内容来抓，规定不按时上报的计工作失误一次，并对涉及的具体村干部、联村领导和包村干部各处罚款20元，隐瞒，谎报或缓报重大、紧急信访事项和信访信息，除工资处罚外还要追究直接责任人责任。此项制度的坚持和执行，切实减少了群众上访因素，较好地杜绝了过去那种群众信访找上门还在相互推行推诿的不良现象。
四、落实接待责任，规范接待秩序
一是坚持了镇党委、镇人大和镇政府主要领导轮流接待来
访、副职领导分片包干接待制度。确定每月一至二日，十一至十二日和二十一至二十二日分别为党委书记、人大主席和镇长的信访接待日，协调处理信访事项。二是坚持“分级管理，归口办理”原则，提出至镇机关上访人员，除 1 2 3 下一页
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