2008年,我局在市委、市政府和上级主管部门的领导下,紧紧围绕市委、市政府和上级主管部门下达的工作目标和要求,认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,以 三个代表 重要思想为指导,把反对弄虚作假、提高数据质量作为中心任务,健全统计法制,推进统计改革,强化基础建设,提高服务水平,充分发挥统计信息、咨询、监督的整体功能,圆满完成了各项统计工作任务,为全市实现跨越发展,争创 两个率先 先导区、示范区作出了应用的贡献。市统计局被评为人口普查、基本单位普查、投入产出调查全国先进集体。
一、各级领导高度重视统计工作,统计工作环境进一步改善。
一是市政府及时召开全市统计工作会议。x月xx-xx日召开了全市统计工作会议,主要回顾总结2008年全市统计工作情况,认真贯彻落实全省统计局长会议精神,研究部署全市统计工作任务。各镇综合统计、工业统计,市有关部门、直属单位统计xx多人出席会议。xx电台、电视台、xx日报社参加了会议,并作了宣传报道。二是市领导高度重视统计工作。市委书记xxx、市长xxx和分管副市长xxx多次听取市统计局关于全市主要经济指标完成情况的汇报,要求全市各级统计机构依法统计,如实统计,认真做好各项全面调查和抽样调查工作,使各项统计数据真实反映全市经济发展现状。副市长xxx、xxx就作好房地产开发企业统计和限额以下贸易餐饮业抽样调查工作,亲自协调,提出具体工作要求。市人大常委会副主任xxx带领财经工委一行4人专程到我局听取全市国民经济运行情况的汇报,并征求市统计局对全市经济工作的意见和建议。市政协调研组就《关心和扶持弱势群体,促进农村共同富裕》到我局调研,听取有关情况介绍和建议。三是市编委发出《关于xxx市农调队、城调队、综合抽样调查队职能配置和人员编制规定的通知》,内部实行 三队合一管理,对外三块牌子 的模式,同意 三队 人员依照公务员制度管理。四是有关部门对统计工作的支持配合程度不断提高。为保障统计资料的准确性,市建设局专门发出《关于加强全市建筑企业统计工作的通知》,市经贸、农林、粮食、外经、旅游等部门也对统计工作主动协调,密切配合。这些对于更好地履行统计职能,解决统计工作在前进中遇到的各种矛盾和困难,推动统计改革和发展,起到了重要作用。
二、切实做好各项年定报工作,统计数据质量进一步提高。
一是严格执行国家统计报表制度,认真做好各项年定报的贯彻落实。一年来,先后召开了农业、工业、贸易餐饮业、国民经济核算、劳动工资、固定资产投资等10多个专业年报培训会议,各镇、市有关部门、直属单位和重点企业的统计人员500多人次参加了年定报业务培训,做到了贯彻及时,要求明确。为了提高培训效果,各专业精心准备,认真编写年报指标解释和操作方法,制作幻灯片,用投影仪进行培训。针对机构改革、企业改革、行政区划调整后统计工作中出现的新情况、新问题,我们着力加强组织协调,以确保年定报渠道畅通,确保统计人员工作到位,确保各项年定报的质量和时效。二是对基层上报的统计数据进行评估和审核把关。把好统计数据搜集、审核、汇总、上报等环节,全面推行数据质量控制制度,对国内生产总值、城乡居民收入、固定资产投资等重要经济指标采用相互指标验证、比例控制、抽样推算等方法进行验证,对基层上报的不符合实际的指标及时进行纠正,力求各项年定报数据的客观真实。三是改革汇总上报方式,提高了年定报数据的时效。各项年定报有过去的手工汇总、层层上报为主变为现在的计算机汇总审核,因特网传输上报为主,减轻了基层负担,确保了统计数据质量。全市主要统计数据符合客观实际,得到各级领导和社会各界的普遍认可。
三、广泛应用抽样调查,统计方法制度改革进一步推进。
一是做好农村140户住户、城市100户住户抽样调查。一方面扎实做好各项基础工作。今年是城市住户换点扩户的第一年,我们经常深入调查点和记帐户,做好思想工作和业务辅导工作,指导记帐户详细、真实地记录好家庭现金收支和实物收支帐,如实提供各种收支信息。另一方面,坚持严格审核把关。每月对帐本按收入和支出去向进行分类编码,录入计算机审核、汇总,仅现金帐本,全年录入汇总工作量就达xxxx本。我们两次对农村住户调查数据进行质量检查和严格评估,从而确保了调查资料质量。省城调队、农调队通过对我市的检查,对我市的城市、农村住户抽样调查基础工作和数据质量给予了充分肯定。
二是严肃认真搞好物价调查。物价是国家宏观调控的重要手段,做好物价调查工作,责任重大。今年我们按照省局统一部署,按规定认真做好定基价格指数调查工作,组织物价调查人员坚持逢五逢十采价制度,在商场和农贸市场采价的品种达600多个。由于我们坚持严格的采价制度和审核制度,物价指数符合客观实际,并做到按月向省城调队和各级领导、有关部门提供价格变动和预测信息。
三是认真做好国家点农产量抽样调查和 乡乡测产 工作。一方面严格操作规程,认真抓好17个国家点农产量抽样调查。坚持每季测产前对调查员的业务培训,测产期间,局领导带领农调队员深入农户、田头踏田估产。并牢牢把握面积上报、抽选样本、实割实测等环节,使测产结果较为真实地反映我市粮食生产的实际水平。另一方面,抓好 乡乡测产,以测定产 工作,认真审核各镇、园粮食产量数据。
四是开展畜牧业统计抽样调查。为了防止数出多门,生猪家禽规模养殖户和农林部门协调搞好全面统计调查,其余养殖户均实行抽样调查。在全市抽取16个调查点1200多户农户,以抽样调查数推算全市生猪、家禽存栏、出栏数,从而准确反映我市生猪、家禽的生产发展状况。
五是开展规模以下工业企业抽样调查。为全面了解我市规模以下工业企业状况,我们严格执行上级有关规模以下工业企业抽样调查方案,坚持按季对抽中的94个规模以下企业布置、搜集、审核抽样调查报表,为领导全面了解规模以下工业企业生产经营情况提供科学依据。
六是全面实施限额以下贸易餐饮业抽样调查。按照国家和省统计局新的抽样调查方案,今年4月份起,我市全面贯彻实施限额以下批零贸易餐饮业抽样调查。首先,及时宣传汇报,争取领导支持。调查工作得到了市领导的高度重视和人力、财力方面的全面支持。以市政府名义及时组织召开了协调会议,市分管领导出席会议并提出了工作要求。其次,组建工作班子,明确职责分工。成立了由统计、经贸、工商部门参加的调查工作班子,抽调5名业务骨干,集中办公,明确分工,各司其责。第三、编制调查方案,搞好业务培训。通过全面搜集基础资料,严格按调查方案要求,抽取了5个镇、8个亿元以上市场、14个亿元以下市场、31个居(村)委作为调查单位,并及时对有关调查人员进行了业务培训。第四,加强审核评估,确保数据质量。对基层上报的调查报表各个指标逐个过堂,认真审核,发现问题及时查询,及时纠正,确保调查数据符合客观实际。
七是认真做好规模企业超级汇总工作。首先,进一步统一思想,充分认识规模企业超级汇总的重要性和必要性。其次,开展规模工业、建筑业、批零贸易企业单位清查工作,更新完善规模企业名录库,其中500万元以上工业企业由上年的571个增加到今年的673个。第三,为各镇、园安装、调试规模企业超级汇总程序。由于上级下发程序在不断修改和完善,今年,我们先后多次到各镇园安装、调试超汇程序,确保基层单位所有规模企业数据计算机录入审核、因特网传输上报。第四,积极组织培训,加强企业统计基础建设。今年我们对各镇、园工业统计进行了三次超汇业务集中培训,并经常深入有关镇和企业,指导超汇业务工作。
此外,我们还组织开展了1 人口抽样调查、全国重点贸易企业、工业企业、二级以上房地产企业联网直报工作,还完成了上级布置的企业景气调查、投入产出调查、妇女儿童事业发展情况调查等20多项常年或临时性抽样调查任务。