市区国土资源分局党委围绕落实“窗口建设更高标准，追求服务群众更高水平”的总体要求，落实挂牌上岗，严格首问负责制，实行案件“统进统出”、“一站式”服务，加强人员素质培训，着力提高干部队伍整体素质，积极探索加强、改进窗口建设的新路子，努力提高服务水平，不断强化服务保障措施，加大窗口服务力度，创造性地开展工作，窗口建设工作取得了比较显著的成效。

一、加强教育培训，提高全员综合业务素质

分局班子认为，建设一支高素质的公务员队伍，提高服务社会、依法行政和办理各项业务的能力，是分局窗口建设的重点。开展好业务培训，是达到以上目的的重要途径。

按照分局《2007年度窗口岗位人员培训计划》的安排，我们坚持每周学习不少于一小时、每季度一次集中业务培训等制度，以科学化、民主化、制度化为目标，不断增强分局全体工作人员的综合素质：一是春节前开始，安排了金融管理课程、新土地管理条例、房地产权属、土地资源管理、土地市场管理、拆迁管理有关法规、房地产测绘以及公文写作等十余个讲座，除业务科室人员全部参加外，职能科室人员积极参加到讲座培训中。二是加强“宗旨”教育，进一步打牢立党为公、执政为民、全心全意为人民服务的思想基础；三是坚持经常性的职业道德教育，培养爱岗敬业精神和自觉为构建和谐社会，创建和谐文化作贡献的意识，树立公务员良好形象；四是深入开展以“正确行使职权，做廉政勤政干部”为主题的党风廉政教育活动，结合重大节日和身边具体案例开展廉政警示教育活动。进一步加强对全体干部的教育、管理和监督。今年以来共组织、参加各类教育培训人员达到400人次，1300余学时。通过学习教育，使分局全体干部的政治、业务素质明显提高，思想统一，目的明确，树立了高标准做好各项工作的信心和决心，同时也为分局的整体工作构建了和谐的氛围。

二、建设“四好班子”，带动队伍建设

抓好党委中心组的理论学习，用先进理论，指导实践，促进发展；加大争创“四好班子”的宣传与交流，营造氛围，相互借鉴，共同提高；继续推动“创服务型机关”活动，创新工作思路，制定得力措施，服务于社会；努力使领导班子和广大干部做到“想干事、会干事、干好事、不出事”，不断提高落实科学发展观的能力、实践党的宗旨和为民服务的能力、科技创新和自主创新的能力、依法行政和履行职责的能力。加强了班子成员之间的协调配合，提高了领导干部的公仆意识和廉洁勤政意识，推动了班子建设的全面发展。

三、加强制度建设，实现规范化、标准化服务

进一步规范窗口工作制度，始终把窗口工作制度化作为一项长期的工作。从年初开始，分局先后出台《党委议事规则》等30余项制度。先后下发了全年窗口建设工作要点、年度、季度培训计划及各项窗口工作制度十余项。并将计划、要点层层分解，落实到主管领导、责任部门，坚持中期推动，定期检查，狠抓落实。同时通过实行责任目标管理考核、窗口作风一票否决制度等，加大了日常管理、考核、监督力度，并坚持做到月检查、季汇报。通过采取以上措施，进一步端正窗口人员工作态度，强化了三种意识，即：责任意识、服务意识和监督意识。培养团队精神，做到全局一盘棋，以方便、快捷、高效为目的，提高服务水平。

四、以构建和谐社会位目标，把群众利益放在首位

我们始终坚持以人为本，着力构建和谐社会，时刻把群众的利益放在首位。在对待群众的态度上体现一个“情”字，在窗口工作中着眼一个“细”字，在为企业和群众解决问题上注重一个“实”字，千方百计为群众办实事、办好事。

为了进一步提高服务水平，树立窗口形象，市区分局在整合、优化原办件程序的基础上，做了以下几方面具体工作：一是实行了统进统出制度，在接待大厅集中受理各类业务案件，使建设单位和群众进了一个门，就可以办理全部事项；二是进一步规范岗位责任，实行了定岗定责；三是进一步明确窗口服务标准，端正服务态度，坚持文明用语，通过设立意见箱和电子邮箱、向建设单位和人民群众发放征求意见卡等形式，接受社会监督；四是继续实行首问责任制，由科以上干部每天在大厅接待办件单位和人民群众，现场解

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