××县供销合作社2009年的工作在县委、政府的领导下，在上级社的指导帮助下，按照县委十一届四次全会、县人民政府十五届二次会议精神，联系实际，全神贯注搞改革，一心一意谋发展，积极探索供销社发展的新路子。为了加快我县供销社系统体制改革的步伐，认真贯彻省、市、县《关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的实施意见》，全面实施“乡村流通工程”建设工作，把供销社与农业、农村、农民紧密结合起来，携手创业，共同发展，走富民兴社的道路。经过全社干部职工的共同努力，各项工作取得较大进展，现将我社2009年工作情况作如下汇报

一、各项经济指标完成情况

1、经营总额：2009年110月完成销售总额10035万元，其中农资销售2539万元，其他经营收入390万元，商品交易市场交易额7115万元。

2、经济效益：2009年110月全系统盈利9.2万元，力争年底完成利润指标13万元。

3、农资经营：2009年110月销售各种化肥16258吨，其中：尿素10870吨、碳铵1311吨、普钙3134吨、复合肥1693吨、钾肥150吨;各种化学农药销售44905公斤，农用薄膜20000公斤。

4、食盐、烟花爆竹等特殊商品经营：2009年110月销售食盐837吨，销售烟花爆竹73万元。同时，我社与盐业、工商、技术监督、安监等部门紧密配合，以强有力的措施防止了劣质盐、低碘盐流入市场，保障了人民身体健康，烟花爆竹经营做到了安全无事故，保证了全县人民过上安宁、祥和、喜庆的节日。

5、各类人员培训200人。

二、改进作风、勤政务实，加快供销社发展

我社在县委政府的领导下，着眼于贯彻落实云南省委(2008)14号、丽江市委(2008)22号、××县永发(2009)14号文件《关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的实施意见》精神，发挥供销社在农村现代流通中的骨干作用，推动我县非公有制经济的发展。并采取以下措施

1、抢抓机遇，为企业谋发展。根据省、市《关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的实施意见》精神，联社组织了相关人员，对我社贯彻实施“二次创业”工作，进行全面分析，调查研究，拟定出贯彻实施意见上报县委、县人民政府，并得到了县委、县人民政府的重视，以永发(2009)12号下发了《关于深改革推进供销合作社“二次创业”的实施意见》的通知，同时，给予了在农资储备贴息及农资仓储设施建设，“乡村流通工程建设”，“两社一会”发展等补助资金65万元的支持，为保增长、保民生、保稳定、保发展奠定了坚实的基础。××县委办、××县政府办又印发了《××县实施“乡村流通工程”建设2009-2012年发展规划》，并成立了领导小组。

2、领导带头为企业办实事、办好事。今年以来县社领导班子针对供销社“二次创业”的发展机遇，多次到市社、县委、县政府汇报工作，争取上级支持政策。对下属各企业的发展规划、项目建设、资产处置、存在困难多次召开专题会议进行研究，并把程海惠民供销有限公司、顺州供销有限责任公司纳入试点单位。根据企业的具体情况制定工作方案，帮助企业协调各种关系，督促企业抓紧落实，并无数次深入企业检查工作、解决实际困难。经过努力，目前为止，雪源公司已成功进行整体转让，最后相关手续已在办理之中;梁官基社自筹资金妥善安置退休人员17人;星湖供销社处置资产及遗留问题并改制为民营企业“程海惠民供销有限公司”，现在公司“惠民超市”的扩建工程已竣工投入使用;金官供销有限责任公司已建成三川镇最大的日用品超市，现正在筹划建设“北片区日用消费品配送中心”;期纳供销有限责任公司办公大楼及食盐仓库通过验收并投入使用，“南片日用工业品配送中心”建设正在进行之中;顺州供销有限责任公司的农贸市场建设已初具规模，并深受广大农民的。总之，我社推进乡村流通工程，加快供销社“二次创业”的一系列工作正在有条不紊的进行。现在全系统广大职工、退休人员都看到了供销社的希望，企业发展的信心和劲头比以前更足了。

3、为山区新农村建设献计献力。6月份，县社主要领导带领有关股室人员与期纳供销有限责任公司共同对拟建的“期纳工业品批发配送中心”进行了规划，此项目投资140万元，建筑面积1380平方米，中心建成后不但可改善期纳镇的面貌形象，而且可服务群众10万多人。在联社机关经费困难的情况下，仍然给予了东山乡毛牛坪村毛牛坪小学扶持资金5000元，并向羊坪乡磨房沟村、水柯乐村各捐赠电脑一台。

4、按照阳光政府“四项制度”的有关要求，联社成立推行阳光“四项制度”领导小组，并制定了重大决策听证、重要事http://www.exam8.com项公示、重点工作通报、政府信息查询“四项制度”的实施方案，以文件形式下发到各企业，并组织实施。

5、切实抓好社会治安综合治理工作。社会治安综合治理工作中历来始终坚持“谁主管，谁负责，属地管理，一票否决”的原则，做到人人有任务、有压力、从而变压力为动力，克服了干好干坏一个样，干与不干一个样的不良习惯。按照县委、政府的要求，联社党委、理事会都与企业签订了党风廉政建设及综合治理责任书，进一步增强了纪律观念和监督意识，达到了提高党性修养，自我教育，自我提高的目的。联社机关继续聘请了长年法律顾问，以便更好的指导、监督其它工作的开展。

三、认真开展深入学习实践科学发展观暨创建省级党员领导干部科学示范点活动及“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”作风教育

㈠根据永发(2009)7号文件《关于深入学习实践科学发展观暨创建省级党员领导干部科学示范点活动》通知精神及要求，在县委科学发展观领导小组、县纪委第二纪工委的精心指导下，自四月份开展活动以来，我社党委自始至终高度重视，精心组织，先后召开了党委扩大会议和全体机关工作人员动员大会，认真学习了县委书记在科学发展观的动员讲话及十七届三中全会精神，重点学习了《毛泽东邓小平******论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，县委十一届四次全体(扩大)会议精神。在深入学习和领会精神实质的基础上，全面回顾了我社党委、行政班子、个人在学习实践科学发展观、解放思想等方面，采取了多种形式进行了学习教育，案例分析，自纠自查，民主生活会，整改措施，努力方向，座谈会，在深入分析找差距，充分调查研究，广泛征求意见等进行了梳理，找到了产生问题的根源，明确了今后的努力方向和整改措施。完成“学习科学发展观”活动的各项工作，并取得了预期成效。

㈡认真开展以“讲党性，抓机遇，重民生，谋发展”为主题的作风建设教育活动。自5月份开展“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”为主题作风建设教育活动以来，我社党委高度重视，精心组织，认真学习了******总书记在中纪委十五届第三次会议上的重要讲话，“中国共产党第十七届新党章”等，研究制定了具体实施意见，班子集体按照“三个一”要求，个人按照“六个一”要求，采取了多种形式进行了学习教育，自纠自查、整改措施、努力方向、座谈会等。还进行了“11.28”专题案例教育的学习及永学组(2009)8号文转发《关于在学习实践活动中认真组织开展“一面旗、一团火、一盘棋”为主题实践活动的通知》的精神，在深入学习和领会精神实质，全面回顾总结了我社党委班子、个人在加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的情况进行了梳理，深入分析找差距，充分调研和广泛征求意见的基础上，找到了产生问题的根源，明确了今后的努力方向和整改措施，完成了“作风建设教育”活动的各项任务，取得了“作风建设”教育活动的预期成效。

四、制止和纠正行业不正之风，努力解决群众反映的突出问题

㈠在开展“保稳定”工作中，联社领导非常重视，把保稳定、安全工作、信访工作提到工作议事日程来抓，强化主要领导负责制，企业法人责任制，按照全面贯彻落实科学发展，树立“保稳定、促发展”的原则，及安全责任重于泰山的观念，层层分解落实责任，狠抓落实。9月10日联社召开会议分为两个组，并由主任、副主任分别带队下基层进行信访、安全检查，不放过任何隐患和问题，把企业广大干部职工思想统一到庆祝建国60周年的活动上来，统一到构建和谐××上来。

㈡在企业改制期间退休人员剥离费用及企业改制后一些热点问题，重点单位有期纳供销有限责任公司、惠民供销有限公司，兴农供销有限责任公司等单位。

①期纳供销有限责任公司。原基社退休职工反映情况是剥离费用问题(1、要求按国企改革人均3.6万元剥离;2、要求剥离费一次性兑现给个人)。也曾多次向市、县有关单位反映，联社领导已多次接待他们。市政府周毅副秘书也作明确答复，他们反映的两个问题：一是按照国企改革人均3.6万元剥离费用，剥付给他们，这一政策我们只是参照执行，只能按我县供销社实际一企一策执行;二是关于剥离费用一次性支付问题政策不允许，只能按期上交医保，发放菜蓝子补贴和遗属补助的方法运作，所以他们要求解决的两个问题无法兑现。目前退休人员还在进行反映，联社也在做工作。以上反映造成该公司的基建工程未能得到按照开工修建，造成安全隐患。

②惠民供销有限公司。部分解除劳动关系人员反映，星湖基社在改制过程中存要资产变私有一事和违法任命董事长一事，他们曾多次到县社反映，联社领导也接待他们，并根据改制的实际情况进行了耐心细致的解释工作，后来他们还到县政府、县纪委、县信访局反映，联社也出面进行了解释，我社认为原星湖基社的改制是按照程序依法进行的，符合改制的相关文件精神。他们反映的情况，联社已写出了书面材料报送县政府办、法制办。

③兴农供销有限责任公司。部分解除劳动关系人员反映，(这部分人员在2001年以前与单位解除劳动关系未参加改制)，反映的情况是：改制后资产属个人的问题，他们曾几次到县社反映，联社主要领导也接待他们，做了耐心细致的说服工作，申明基层社改制后所有资产属新成立的兴农供销有限责任公司(含剥离费用，遗属补贴，社有资产)，不属于个人。联社还与该公司签订了责任书，进行督查监管。接到他们的上访材料后，联社非常重视，领导亲自带队到当地政府(涛源乡政府)进行了情况协调，并达成了各自做好退休人员及解除劳动关系人员的思想工作，联社曾两次到涛源召集退休人员召开座谈会，讲解目前供销社现状及发展，并介绍了参加改制净资产77万元的剥离情况。通过做思想工作，也得到了退休人员的理解。

五、存在的问题和困难

1、有些企业对体制改革认识不深刻，观念不明确，积极性不高，甚至有怨气的思想，有的只顾个人利益，对单位的工作得过且过，没有制定长远的发展目标。

2、“两社一会”发展困难较多。一是目前“两社一会”的创建工作虽然比较顺利，但是经营、服务还跟不上，农民合作经济组织建设急需加强，有些综合服务社和专业合作社作用发挥不大，部门之间协调不好，县联社没有得到真正落实管理合作经济组织的职能，因此不能形成推动合力。

3、企业改制后，也出现了一些问题，有些企业因为业务不多，领导对财会工作不重视，认为财会工作的好坏与企业关系不大，所以导致企业财会工作混乱、薄弱，失去了财会监管的意义。下一步我们将逐步进行财会、统计工作人员培训及落实责任制、强化基础工作等。

4、企业改制后，很多人包括企业负责人，对社有资产的存在及所有权、管理、使用、收益不理解，致使一部分人对××县供销社的社企关系不明，对社有资产的作用不清，不断发生上访事件。

六、2010年工作计划

重点是继续认真落实省、市、县对供销合作社“二次创业”实施意见的贯彻执行及省、市供销工作会议精神，大力发展农村合作经济组织和建设新农村现代流通网络。

1、认真贯彻落实省、市、县对供销合作社“二次创业”的实施意见。从科学发展观的高度和统筹城乡协调发展的大局出发，把深化我县供销社改革及供销合作社“二次创业”作为推进社会主义新农村建设的重要组成部分，列入工作重中之重，切实加强领导，认真分析研究，全面安排部署，科学规划，分类指导，典型引路，扎实推进我县供销合作社“二次创业”的各项工作，促进农村经济又好又快发展。

2、积极参与农村现代化流通服务网络和社会化服务体系建设，努力把基层供销社建设成为农村综合服务组织。抓住当前我省供销社“二次创业”的机会以及商务部实施“万村千乡”市场工程的契机，利用现有资源，改善经营设施，创新经营业态，扩大经营领域，完善服务功能，积极参与农资和日用品流通连锁经营网络建设，充分发挥网点资源优势，主动与龙头企业开展联合、合作、壮大综合服务实力，实现快速发展。

3、积极筹备县内“新农村现代流通网络”建设。争取上级社和县委、县人民政府的支持，并在系统内开展宣传、发动、协调工作，逐步构建本县农业生产资料和农村日用品现代经营服务体系、农副产品购销体系，大力推行“小超市，大连锁”的农村服务战略，做到工业品下乡，超市进村，农产品快速流通。力争用三年左右的时间把基层社改造成为农村经济区域服务中心，把社有企业改造成符合现代企业制度要求的市场主体，把县联社真正改造成农村合作经济的组织者、引导者。

4、认真抓好系统内党风廉政建设和社会综合治理工作。坚持“立足教育，着眼于防范”的工作方针，做好法制宣传教育，做到机关依法行政，企业依法经营，杜绝各类事故的发生。

5、继续做好农业生产资料的供应工作。为适应现代市场经济的要求和农业产业结构的调整以及农业需求的变化，2010年要进一步加强农资经营管理工作，加快建立企业现代制度，提高职工队伍素质，强化服务功能，使我县的农资供应工作更上一个新台阶。在经营上，要按照“农资经营方式连锁化，营销方式多样化，流通手段现代化”的发展要求，以“万村千乡市场工程”项目为契机，进一步完善和推进全县农资连锁配送经营机制，大力建设一批“农资农家店”或“农家店”，加强全县范围内以经济利益为纽带，上下贯通，物流顺畅，管理科学，规模经营的连锁经营网络建设，真正实现统一购进、统一配送、统一管理、统一服务规范的目标，不断拓宽服务领域，提高为农服务的质量和水平，充分利用供销社群体优势，走集团经营道路，搞活经营，达到促进农业增产，农民增收，企业增效的目的。

6、切实加强财务、统计工作。改进新形势下的财务管理制度，完善和规范改制后的企业会计、统计制度和管理办法。企业负责人应对本企业的会计、统计工作和资料的真实性、完整性负责，严格贯彻《企业会计制度》规定。企业的会计、统计不能无人理、无人管，不能出现瘫痪状态，并要加强会计人员、统计人员的理论学习和业务培训，提高管理素质和工作能力。加强会计基础工作实质上就是加强财会人员的工作责任，因此每一个财会人员都应做到对每一笔经济业务从原始凭证审核，到记帐凭证、登记帐簿、编制报表都要严格按照会计基础工作的要求去做，同时，在正确核算盈亏的原则上按质、按时为企业领导及上级部门提供会计信息，并对其负责。坚持定期不定期地做好财务分析，至少半年度和年度必须要进行一次综合性的分析。为进一步探讨和发挥我社财会工作在新时期的作用，县社将采取定期或不定期的抽查和互审互查活动。

7、认真做好食盐、烟花爆竹特殊商品的供应。一是在政府和盐业公司的指导下，食盐经营南片以期纳供销有限责任公司为龙头，北片以金官供销有限责任公司为龙头，采取连锁配送的经营形式向规模化、规范化方向发展。二是对烟花爆竹的经营管理以县农资有限责任公司为龙头，基层企业为依托，联合个体工商户加盟经营，保证其安全规范。要做到勤检查，勤督查工作，保证全县人民吃上含碘的优质食盐，做到烟花爆竹经营安全无事故。

供销合作社是农民合作经济组织，事业是服务“三农”的事业，它直接关系到农村改革、农民增收的大局，也是供销社改革、转型、发展的重要时期，只要我们在县委、县人民政府的领导和上级社的指导下，以对党对人民高度负责的态度，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，统一思想，提高认识，总结经验，查缺补漏，扎实工作，继续发扬埋头苦干、不畏艰难、开拓创新的精神，一定会使供销社“二次创业”取得更新更大的贡献，为实现经济社会全面发展作出贡献。

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