xxxx年,xxxx街道在区委、区政府的领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大、十七届二中、三中全会精神和中央、市、区“保增长、保民生、保稳定”要求,围绕街道“大力开展深入学习实践科学发展观活动,做好迎接新中国成立六十周年服务保障工作和提高民生保障水平、确保地区和谐稳定”三大重要任务,团结奋斗、锐意进取,干部队伍建设、党的建设、社会保障、社区建设、城市管理、综合治理等工作取得新进展,街道各项事业实现新突破,社会主义和谐社会建设取得新成效。
一、认真开展深入学习实践科学发展观活动,确保党员干部受教育,实践活动有成效
(一)组织开展深入学习实践科学发展观活动。按照中央精神和市、区部署,从xxxx年3月至xxxx年2月分两批在街道机关和各基层党组织中开展学习实践科学发展观活动。做好成立组织领导小组、制定实施方案和细则,组织召开动员部署会等学习实践活动的前期筹备工作。3月至8月在机关党员、干部及离退休党员中开展第二批学习实践科学发展观活动,10月至xxxx年2月在社区、企事业和两新组织中开展第三批学习实践科学发展观活动,有20个党委、4个党总支、120个支部,共4050名党员参加了学习实践活动。在活动中坚持“分层次、有重点、重实效”的原则,采取专题辅导、研讨交流、参观学习、岗位实践等多种有效学习实践方法,组织广大党员、干部深入学习贯彻党的十七大精神,认真学习领会毛泽东、邓小平、******同志关于科学发展的重要思想和党的十六大以来我们党关于科学发展的一系列重要观点,把学习实践活动与机关干部队伍建设相结合、与做好本职工作相结合、与提升地区整体建设水平相结合、与推动地区各项事业发展相结合,增强学习针对性和实效性。教育引导广大党员、干部深化对科学发展观内涵的认识,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,努力使贯彻落实科学发展观成为广大党员、干部的自觉行动。
(二)组织好机关深入开展学习实践科学发展观活动的调查研究、意见征集、分析检查和成果转化工作。根据学习实践活动的进展情况,围绕“深入学习实践科学发展观,全面践行三大理念,着力推进西城科学发展和谐发展率先发展,发扬街道精神,推进街道各项事业可持续发展”的主题,多渠道、多层面组织好机关干部、离退休党员、驻区单位和群众开展征求意见和建议活动,并进行归纳整理。召开领导班子民主生活会,深刻分析街道贯彻落实科学发展观存在的主要问题,同时结合领导干部作风建设年活动,从宗旨意识、党性观念、政绩观、责任心和事业心、思想工作、作风、组织、纪律、观念等方面查摆问题,深刻剖析原因,撰写好街道分析检查报告。
(三)按照“四明确一承诺”原则开展整改落实工作。对分析检查报告中的突出问题做到“四明确一承诺”(明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限、明确整改落实的具体措施,明确分管领导、分管部门的责任,整改方案在一定范围内公布,公开承诺),坚持边学边改、边查边改,建立整改落实台帐,制定整改落实方案,明确整改内容。拟定青年干部培养、社区党组织考评等制度,建立、完善机制,为街道科学发展提供制度保障。组织党代表、人大代表、政协委员、地区单位代表、社区代表和机关干部,对解决影响和制约地区科学发展的突出问题和对开展学习实践活动实际效果进行满意度测评,共发放测评表182份,收回182份,其中表示满意的175份,表示基本满意的7份,满意率96.2%,基本满意率3.8%。
二、以贯彻落实科学发展观为统领,落实“保增长、保民生、保稳定”要求,推进街道各项工作扎实开展(一)强化教育培训,领导班子和干部队伍建设进一步加强。加强领导班子思想政治建设。坚持中心组学习制度,组织领导班子成员参加党校主体班培训和在线学习,做好全年在线学习督学、促学工作。深入学习实践科学发展观,把加强领导干部作风建设年活动和学习实践科学发展观活动有机结合起来,在学习实践科学发展观活动中作表率,深入开展调查研究,切实掌握基层情况,认真查找制约地区科学发展的突出问题,研究解决对策。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,重点开展廉政风险防范管理工作,坚持“一岗双责”,完善相关制度,抓好主体责任和基础工作,有效遏制****现象发生,年底区党风廉政责任制检查组对街道进行检查,对整体工作给予了充分肯定。加强机关干部队伍建设。按照街道工委《关于贯彻〈北京市西城区科级干部选拔任用工作办法(试行)〉的实施意见》,坚持正确的用人导向,选拔、任用好科级干部,xxxx年共完成了5名科级干部的岗位交流调整,17名科级干部的选拔任用,4名全日制研究生和2名军转干部的任职定级,6名事业编职工规范管理后的任职定级。做好处级后备干部推荐工作,优化干部队伍结构。加强干部思想政治建设。按照《西城区2008-2012年大规模培训干部实施意见》,根据街道实际,创新培训内容、改进培训方法,把请专家授课、主要领导讲党课、分管领导讲业务课和机关干部共同破解难题相结合,切实抓好干部教育培训工作,并组织了参观农业科技示范园、西柏坡革命圣地、“西藏民主改革50年大型展览”等活动。加强社区专职工作者队伍建设。以社区党组织换届选举工作总结为契机,引导社区书记、副书记加强班子建设、自身建设,强化党性观念、组织纪律和为人民服务观念,提高思想政治素质,强化基层党组织队伍建设。
(二)大力探索创新,基层党建工作水平进一步提升。创新基层党组织管理模式。落实使用《西城区基层党组织工作手册》和党支部书记工作指导用书,规范基层党务工作主要内容、基本程序,制定社区党组织评议试行办法,促进基层党建工作规范化、制度化。继承、发扬先进性示范点建设成果,形成长效机制。组织、指导基层党组织进一步学习第一批社区党组织建设先进性示范点的先进经验,收集、整理活动资料,制作宣传品。深化党员分类管理,突破党员队伍建设制约瓶颈。坚持落实“三会一课”制度,提高党员意识、责任意识和先锋意识。针对不同类型党员实际,加强、完善党员教育管理工作,抓好党员队伍建设。坚持无职务党员设岗定责工作“四必上”制度(敏感时段、特殊地段、复杂事件、重点人员党员上岗),开展“争优创先”活动,引导党员结合自身实际,履岗尽职,积极争做模范。落实《党员权利保障条例》,切实保障党员民主权利,提高党内政治生活的公开、民主程度,确立服务党员观念,根据社区四类党员的实际情况从生活、思想、工作和心理心态上全方位关心党员,帮助党员排忧解难,春节、七一、十一期间走访、慰问患重大疾病和生活困难党员111名,慰问金99300元;慰问解放前老党员7名,慰问金10680元。按照中组部《关于切实做好当前流动党员管理服务工作的通知》要求和市、区部署,不断深化流动党员服务管理工作。规范、巩固非公企业党支部制度建设,创新活动方式。启动楼宇党建工作,完成2名楼宇党建工作者招录和8个楼宇写字楼的摸底调查工作,建立了2个楼宇社会工作站,覆盖3个楼宇写字楼。完成基层党组织换届选举工作。
(三)认真落实“保民生”要求,社会保障能力进一步增强。强化就业服务工作,充分就业社区达100%,成为区首个充分就业街道。扎实做好低保工作,加强低收入家庭材料审核,xxxx年共认定低收入家庭16户45人,对1103户2003人进行低保调标,通过低保复审新增低保46户79人、减少34户53人,实现“有进有出、应保尽保”良性循环。做好退休人员社会化服务工作,在4个社区开展自管组织规范化服务试点。落实各项福利政策,实现社会保险全覆盖,截止10月底4434人参加“一老一小”、664人参加无业居民医保,共报销退休人员、“一老一小”、无业居民和灵活就业人员药费3604.22万元;为1775位无保障老年人发放福利养老金存折,141人申请了城乡居民养老保险。认真开展社保卡发放试点工作,已发卡5870张。着力帮扶困难家庭,对5495人次实施救助,救助金额达268.4万元,并召开地区“送温暖、献爱心”社会救助总结表彰大会,发动社会力量与困难家庭签订帮扶协议。街道投资50余万元,建立老年人日间照料服务中心,服务老人6000余人次。加大扶残助残力度,走访慰问残疾人1129人次,发放慰问金(品)33.46万元;加强温馨家园建设,接待了联合国残疾人****公约主席一行等20余批次参观。落实住房保障政策,截至10月底发放申请廉租房核定表202套、经适房核定表367套、限价房核定表307套;审核通过申请廉租房106户、经适房240户、限价房204户;市级备案通过申请廉租房97户、经适房253户、限价房178户。突出“全程关爱”新模式,成立“亲子空间俱乐部”,成为区首个社区级“早教”基地。借助“驻京办”联络乡谊的平台,搭建流动人口“连心新渠道”,开展计生特色服务。圆满完成第二次全国经济普查工作,街道荣获先进个人41人次(其中国家级先进个人1人、市级先进个人6人)。
(四)切实加强社区建设,社区服务体系进一步完善。加强基层民主自治,圆满完成社区居委会换届选举工作。根据区统一安排,完成70名服务站社会工作者招录工作,加强社区队伍建设。建立、健全社区事务听证会制度,进一步扩大基层民主。完成177个社区社会组织备案登记复审工作。改善西里一、西里二社区居委会办公用房条件,落实宫门口社区居委会办公用房达标购买工作,并有4个社区被列入市第一批社区规范化建设试点。加强责任落实,提高反应能力,通过“三个到位”(组织到位、宣传到位、保障到位)全力做好甲型流感防控工作。大面积推开居家养老服务工作,截至10月底共有1136位老人享受到居家养老服务,使用补贴券的老人432位;为891位老人办理了特殊老人养老服务补贴;与96位老人签订了巡视服务协议。做好96156网络热线服务工作,完成市社区服务中心对街道各社区10项服务内容的统计工作,不断充实完善网站服务信息,共接单560件,网站信息上报783条。以庆祝新中国成立60周年为主题,开展丰富多彩的文化活动,积极扩大社区艺术团的对外宣传,“手拉手”合唱团在北京市第四届老年合唱大赛活动中荣获“银燕”奖,并受邀在北京音乐厅举办的颁奖音乐会上进行了表演,“郁金香”舞蹈队在北京市第七届全民健身体育节比赛活动中荣获最佳表演奖,“老战士”合唱团在区xxxx年社区杯“六艺大比拼”合唱比赛中获第一名,为街道赢得了多项荣誉。xxxx年,街道社区服务中心获得了“全国先进社区服务中心”称号。
(五)扎实推进各项工程,城市管理水平进一步提升。推进白塔寺地区“煤改电”改造工程。按照区煤改电工作领导小组的要求,街道与区环保局、xxxx房管所等部门密切配合,加强政策宣传、矛盾调处、协调施工,有力推进工程平稳有序开展。加强便民惠民工程调度。按照“统一设计、统一招投标、统一材质、统一工艺”要求,完成地区8栋8层以上有电梯的住宅楼实施无障碍设施改造工程。完成对9个社区、33栋楼体、3059户居民的摸底调查,开展老楼通气改造工程。针对地区违法建设问题,街道积极采取措施,成立“拆违”工作组,加强居民宣传,加大对新生违法建设的查控力度,协调、配合执法部门开展工作,1-10月,共处置违建现场600余次,拆除违法建设71处,面积4528.86平方米。做好宫门口东、西岔,前、后半壁街整治工程和大乘巷老旧小区改造等各项工程。此外,为进一步提高地区保洁质量,创造优美的环境卫生,街道与环兴街巷保洁中心在桃园二区进行了无物业小区保洁作业新模式的试点。该模式的实施,弃用了三轮车保洁,提高了机械化作业程度,清运过程避免垃圾二次污染,实现了垃圾源头收运。落实防汛抢险和扫雪铲冰工作。