今年以来，我所在市县交通主管部门的坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实各级交通工作会议精神，紧紧围绕发展现代道路运输业这一中心，以培育市场为载体，以提升品质为主线，以做好“三个服务”为目标，积极夯实工作基础，加大行业管理力度，不断转变工作机制，切实加强行业文明建设，努力提升道路运输行政执法能力和行业服务水平，圆满完成了各项目标任务。

一、全面完成全年的各项任务指标

至目前，底庙、马栏两个乡镇五级客运站、已经完成建设工作，清塬客运站已经完成土地征迁。全县拥有客运车辆187辆，客运班线38条，货运车辆2207辆，维修企业201家，完成客运量103万人次，同比增长17%，货运量1045万吨，同比增长22%，全县道路运输各项工作继续保持快速发展的势头。

二、主要工作方法及成效

(一)、以精细化管理为抓手，运输市场综合服务能力得到迅速提高。

1、客运管理方面从简单的数量投放型积极向控制总体数量、追求管理精细化转变，实现了我县客运服务品质迅速提升。目前我县的通村客运实际上承担着县城通乡镇和乡镇通农村双层任务，我们为了进一步解决偏远地区群众候车时间较长、部分通村客运线路经过重点集镇时间集中于某一时间段，而平时发车班次不足等通村客运在去年运营中暴露出来的问题，我们在充分调研掌握第一手资料的基础上，先后几次召开客运企业负责人、驾驶员代表、社会群众参与的座谈会，形成通村客运线路调整方案，并以公告形式将调整方案向社会广泛征求意见，最后形成了广泛共识，平稳实现对8条线路，11辆客车的调整。同时我们积极督促两家客运公司通过加强对车辆调度管理，通过提高发车班次、延长车辆运营时间等方式使通村客运真正承担起我县通乡镇和通村庄两大任务，保证群众方便快捷出行的需求。

2、货运管理由粗放型管理向有目的的政策调控转变，不断探索道路运输业强化支农的方式、方法。我县的货运运力由于种种原因一直热衷于煤炭外运，往往造成我县农产品外运困难。我们从今年开始，从行业引导和政策调控两方面着手，改变了这一状况。今年8月份，我县马栏镇土豆销售困难，外运困难就是因素之一，我们急群众之所急，积极动员各方力量出主意、想办法，通过给予一定优惠政策等措施，动员了一批车辆参加马兰土豆外运，解决了群众燃眉之急，得到社会各界认可，中央电视台记者“走基层”栏目组对此事还进行了专题报道。

3、机动车维修、驾驶员培训等道路运输服务业行业管理手段由简单审批向市场培育和调控转变，使我县机动车维修、驾驶员培训整体专业化水平明显提高。为了适应市场需要，提升我县维修服务档次，今年以来，我们通过派工作人员到我县王勇汽车维修服务中心进行现场指导，引导其主要负责人到其他企业参观等措施成功实现了我县这家规模较大、维修经验丰富的三类维修企业升等为二类维修企业。使全县有二类维修业户达到4家，三类维修业户197家。最大限度的为运输经营者提供方便的维修服务。由于历史原因我县一直没有一家经营手续合法，管理规范，培训能力较高的驾驶员培训学校，今年我们积极协调各方因素，目前由我县职中驾驶员培训班和咸运集团旬邑驾校联合组建的咸阳市汽车运输培训学校旬邑驾校已经完成前期可研申报、初步评审等工作，正在报上级核准阶段，此项工作必将进一步提高我县驾培机构的教学水平和综合能力。

(二)、以品牌建设、诚信建设为载体，道路运输业社会形象得到快速提升。

1、文明创建工作深入开展。今年来我们结合“交通示范县建设活动”在客运企业中先后开展了“客运文明线创建”、“文明驾驶员竞赛”、“星级客运站创建”等活动，通过对先进的表扬，达到了以点带面，推进全县客运发展水平和服务能力的整体提高。

2、服务质量信誉考核制度全面落实。在继续坚持对运输企业服务质量信誉考核工作的同时，我们严格落实《道路运输从业人员诚信考核办法》，将全县所有道路运输驾驶员纳入诚信考核项目内，从安全生产、遵守法规、服务质量等方面进行全面考核，将诚信状况作为从业人员准入和退出的重要考核指标。今年以来，我们对出租车乱涨票价，拒载，货运车驾驶员，超限运输等15名违章驾驶员列入“黑名单”进行重点严管。这些措施有力提高了我县道路运输业整体社会形象。

(三)、以“打黑”为着力点，确保了市场秩序持续好转。

1、“打黑”长效机制进一步建立。“打黑”工作一直是我们长抓不懈的工作重点，面对无证经营、非法经营、争抢客源、站外上下乘客、宰客、倒客等严重扰乱运输市场秩序的违法违规行为，我们不断创新稽查方式、完善稽查机制，多次召开企业负责人、车主代表、社会群众参与的座谈会倾听群众意见，了解存在的问题，灵活稽查工作方法，针对旬中门前、医院附近长期聚集的非法营运车辆，我们采取中队划区管理，实行责任包干，落实治理责任取得了明显效果。

2、专项治理活动成效显著。按照市运管处工作安排，5月份我们开展了声势浩大的打击“黑车”、取缔维修“黑摊点”等道路运输行业非法生产专项整治行为。9月份又针对全县“黑驾校”猖獗，群众反响强烈的实际，我们及时开展了全县范围内非法驾校清理整顿工作。对全县“黑驾校”进行了全部取缔，得到了社会各界一致好评。止11月底，我们共查处各类道路运输违章行为334起，其中无证经营“黑车”56两，非法维修摊点27起，非法驾校11家，查处各种违规经营车辆240余辆，处理群众举报案件13起，有力打击了非法经营者的嚣张气焰，保障了我县道路运输市场秩序的正常运转。

(四)、以长效机制构建为契机，促进了源头治超工作向制度化转变

1、货运源头装载企业的主体责任全面落实，责任义务等进一步明确。通过督促各货运源头企业建立专门治超组织机构，明确装载、开票、计重等人员及其负责人的治超责任，建立健全企业货物装载登记制度等措施，进一步落实了企业治超主体责任。我们先后与政府公示的全县11家货运企业签定了治超目标责任书，进一步明确了企业法定代表人或主要责任人的责任，形成了有效的约束力和制约力。

2、科技治超得到积极推行。今年我们充分利用县煤炭收费处的监控平台，派驻5名运政执法人员对各煤矿装载情况进行监控，能够及时发现和制止超限超载运输，有效提高了治超效果。

3、治超保证金制度得到落实。我们认真落实县政府常务会议精神，积极协调县财政局开通了预算外资金专户，先后多次抽调人员到各煤矿进行宣传、催交，至目前，已征收到位8个煤矿60万元，其他煤矿正在督促缴纳之中，从根本上落实了源头装载单位的治超责任。

4、治超基础工作得到进一步强化。我们对政府公示的11家货运源头企业继续加大巡查监管力度，对重点货运源头企业长期派驻人员进行全天候24小时监管。5月份按照县政府的安排又增加了黑沟、留石村两家煤矿的派驻监管工作，做到了防患于未然。目前，“政府主导、部门协调、各方联动”的治超长效机制已基本形成，源头治超形势明显好转，全年累计向各重点货源地派驻运政人与智能3000多人次，出动区域监管和巡查监管人员多人次，共检查货运车辆34852辆，查处超限超载车辆21辆，劝返卸载货物104吨，源头超限超载率严格控制在1%以内。

(五)、以实施全过程、全方位安全监控为工作目标，使道路运输安全监管工作得到新提高

1、安全基础教育得到认真落实。今年我们继续认真落实召开安全例会制度，紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持把每月召开一次安全例会作为雷打不动的政治任务来抓，使各运输企业能深刻领会并严格执行上级关于安全的相关文件精神，在思想上牢固树立居安思危、警钟长鸣、防患未然，安全责任重于泰山等理念，从源头上有效杜绝安全隐患，确保道路运输安全。

2、安全专项治理活动成绩斐然。今年5月份我们根据县安监局、交通运输局关于在全县范围内迅速开展“安全隐患排查”活动通知要求，积极开展道路运输安全生产隐患排查整治工作，制定了详细的检查内容和检查标准，通过检查，对存在安全隐患的道路运输企业下发了整改通知书，对安全制度不健全、存在重大安全隐患的的企业限期整顿，消除了安全隐患。在11月份，我们又按照县局安全专题会议要求认真开展了“冬季客运安全大检查活动”。在检查中我们发现我县长途客车存在着少数车辆不进站上客、不按核定线路经营存在较大安全隐患的行为。我们及时开展了“省、市际客运秩序专项整顿活动”，对全县所有省市际客运车辆经营线路、发车站点进行了详细排查，及时对相关企业的13辆违规车辆采取了有效措施，纠正了违规行为，大大扭转了长途客车塬区发车所导致的车辆安全监管缺失、经营矛盾频发，乘客投诉不断等问题。

3、重点时段的安全监管进一步加强。今年我们认真做好了重点领域和重点时段的安全监管，在“春运”、“五一”、“十一”期间加大了对道路运输企业的安全监管和安全隐患排查力度，特别是对客运车辆进行多次全面检查，严禁安全无保障的车辆参加旅客运输，保证了我县无重大安全事故的发生。

4、企业落实安全主体责任得到有效落实。根据上级部门要求，我们与所有客运企业签订了安全生产责任书，明确了企业安全责任，提高了道路运输企业搞好安全工作的责任意识，促进我县道路运输行业安全形势持续好转。

(六)、以不断强化自身建设为手段，使服务行业发展能力进一步提高

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