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今年，我镇以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，结合创先争优活动，把握“大干150天，打好五大攻坚战”的契机，充分发挥党风联系点的典型示范、桥梁纽带和先行试点作用，切实维护群众利益，保障党员干部民主权利，在原有三资管理、村务公开、五要工程等基础上，进一步求创新，立特色，推出了“教育经常化”、“工作制度化”、“管理民主化”、“监督规范化”、“服务亲情化”、“发展科学化”的农村党风廉政建设“六化”工程，为全镇科学发展提供了坚强的组织保障和纪律保障。现将一年来工作情况总结
一、以廉政文化为抓手，实现教育经常化
今年来，我镇进一步加强廉政文化建设，结合反腐倡廉工作实际，以“读书思廉、躬行践廉、家庭助廉、谈话促廉”教育为抓手，积极探索加强廉政文化建设的有效途径和方法，力求实现廉政教育经常化。
（一）读书思廉，唱响廉政文化建设的主旋律。以“廉洁光荣，****可耻”为廉政文化建设主旋律，每月召开一次党委中心组理论学习会、每季召开一次支部学习会或读书会、每半年召开一次研讨交流会，全镇广大党员干部先后学习了《“三个代表”重要思想学习纲要》、《公务员处分条例》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等政策法规，树立了党员干部正确的权力观、地位观、利益观。
（二）躬行践廉，巩固廉政文化建设的主阵地。开展廉政文化进机关、进农村、进校园、进家庭活动，在各村委会所在地制作了大型廉政公益广告牌11个、廉政文化长廊2个，张贴廉政宣传画154张、廉政标语1026条，悬挂了政横幅15条。在各村老年活动中心、文化俱乐部、文化中心户等场所设立了廉政文化图书角，每月更新一次内容。运用各村现代远程教育信息技术手段，每季度播放一次廉政教育警示片,全年播放教育警示片46场次。联系市文化艺术团先后到故县、龙斗、一都、三都等村开展党风廉政文艺汇演6场次。利用大乾村文化艺术节开展具有乡土特色的廉政演出等群众性文体活动,在农村形成了崇尚廉洁的良好氛围。
（三）家庭助廉，拓宽廉政文化建设的主渠道。年终组织镇两委领导、各村书记、主任及配偶60余人进行了座谈，从正反两方面集中进行廉政宣传教育，鼓励家属当好贤内助，集中收听收看了“家庭助廉”教育活动电视动员报告。每年向全镇党员干部配偶寄送《争当“廉内助”、树立“好家风”》倡仪书156份，营造了“家庭设纪委、常敲廉政钟”的良好氛围。同时完善谈话制度，启动以任前谈话、定期谈话、诫勉谈话、警醒谈话为主要形式的预警促廉机制，开展定期“述廉”、民主“评廉”、承诺“保廉”、自查“报廉”以及民主生活会“正廉”等活动，在农村形成了崇尚廉洁的良好风尚。
二、以落实责任为目标，实现工作制度化
我镇着力构建“党委统一领导、纪委组织协调、部门共同参与”的廉政建设工作新机制，通过完善理事会、发展联系点、建立公示栏等举措，督促班子成员落实“一岗双责”，形成互相推动、互相促进、互相提高的联动效应。
（一）完善理事会，落实重大村务民主监管制度。我镇各村分别选举成立重大村务监管理事会，理事会成员由离任村主干、村（户）代表、党员代表等共3-5人组成。理事会对村级重大事务的一事一议做到事前、事中、事后的全程监督。今年10月22日，王亭村受委托主持召开“王亭中心村外墙装修”招投标工作，王亭中心村理事会五位成员代表所有建房户对整个招投标过程进行了全程监督。招标会上，琉璃瓦、磁砖、水泥漆的颜色、款式、价格等全部由理事会成员自行选择，确定材料后再由竞标商按平方价进行写标，最终以“同品质的比价格，同价格的比品质”的方式确定了中标者，中标商当场缴纳了押金。
（二）发展联系点，落实党风廉政建设汇报制度。我镇故县和龙斗两个村为 市党风廉政建设联系点，分别由挂村领导按照各村签订的《党风廉政建设和反****工作目标管理责任制》工作目标和任务，督促、检查、指导联系点党风廉政建设落实情况，定期到点开展工作，并落实党风廉政建设“四个一”要求，每年至少在联系点开展一次反腐倡廉工作研究、讲一次廉政党课、进行一次廉政谈话、解决一至两个反映强烈的问题。联系点建立每月信息报告制，将村级党风廉政建设的各项制度、预防****体系建设及重大村务落实情况等，每月与挂村领导报告一次，每季向镇纪委报告一次，每半年向镇党委汇报一次。
（三）建立公示栏，落实领导干部报告公示制度。在镇、村分别设立党风廉政建设报告公示栏，抓好报告公示的两个延伸，即向镇直各部门负责人延伸和村主干延伸。报告公示分为常规公示和点题公示，常规公示内容为重大工程、资金使用、资产转让、外出考察、节假日个人执行廉洁自律情况等；点题公示内容为敏感时期在某些方面可能出现的问题，当前社会上反映热点问题，群众来信来访等。一年来村主干和镇直各部门负责人共完成一事一报告一公示146人次，及时接受群众监督。同时，建立镇、村领导干部廉政档案130份，对镇两委领导和村主干的资产、收益等情况建立一整套完整资料，并上报市纪委，促进领导以身作则。
三、以阳光村务为平台，实现管理民主化
我镇严格执行《村民委员会组织法》和《 市村务公开民主管理工作实施办法》，在深化“户代表会议制度”和“五要工程”等内容的基础上，积极推行以村干部集中办公日、网络村务公开、“199”村务模式等为主要内容的“阳光村务”,确保了村民对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权。
（一）转变作风，推行干部集中办公。为增强办事的公开性和透明度，提高村干部的办事效率，有效地转变村干部的工作作风，促进村干部勤政廉政。今年5月1日起，我镇在各村试行村干部集中办公日制度。集中办公时间为每周三上午8：30—11：30分，下午14：30—17：30；地点在各行政村办公室；办公对象为村党支部、村委会成员以及大学生村官等。集中办公的内容主要是学习传达上级有关会议精神，讨论村重大事项，交流、汇报上周工作情况，通报财务状况，安排本周工作，接待群众、答复群众对党务、村务、财务等事项的疑问，排摸不稳定因素，掌握并解决村民的问题；为群众办理户口迁移、婚育证明、外出务工证明及其它需要村里办理的有关手续等。村干部集中办公实行签到制度，集中办公日处理的各种事务均有详细的文字记录，集中办公过程中发现重大问题、重大矛盾纠纷等以村情周报的形式上报镇党政办公室。各村在其他工作日保证至少有一名村主要领导和一名村干部到岗办公，节假日安排专人值班。[page]
（二）延伸视角，推行网络村务公开。为进一步拓宽村务公开面，今年10月我镇积极探索村务公开新形式，在原有村务公开到组、到流水账、到一个月，让群众看得见、看得懂、看得早的的基础上，进一步把握网络发展的趋势，在故县、龙斗两个村尝试推进网络村务公开，分别建立了“故县村村务网”和“龙斗村村务网”，把村民关心的热点、难点问题全部挂到网上去，村民坐在家里打开电脑，点点鼠标就知道村里的大小事务。两个村的网页上都设立了“村级组织”、“村级财务”、“民主决策”、“计划生育”、“支农惠农”、“五要工程”等十几个栏目。无论村民在哪里，只要打开村务公开网站，村里的党务、村务、财务等内容便一目了然，村里甚至还将民主理财小组审核的凭证也都在网上公布，使村务公开更加规范化、透明化。
（三）发挥优势，推行“199”村务模式。今年四月份，我镇故县村被市里确定为“168”模式试点村，在实际运作过程中，故县村支部充分发挥试点村优势，结合村情，在“168”模式的基础上进一步深化，提出了“199”工作模式。即建立一套村党支部领导下的组织“目标管理”、个人“设岗定责”机制，实行征集议题、确定议题、议事决策、分解任务、公开承诺、组织实施、考评考核、公开结果、兑现奖惩“九步阳光工作法”，发挥村党组织、村委会、党员队伍、群团组织、农村实用人才队伍、农民专业合作组织、协会组织、平安理事会、农民群众“九个方面作用”。“199”模式运作后，故县村“两委”班子的凝聚力、战斗力进一步增强。如灾后故县村黄厝窠要重新选址作为灾后集中重建点，故县村支部采取“九步阳光工作法”，发挥“九个方面作用”，妥善解决了令干部头痛、群众心烦的征地难题。
四、以制约干部权力为重点，实现监督规范化
今年来，我镇以制约和监督权力为核心，以制度建设为根本，以信息技术为支撑，通过巩固“三资”管理、推行三项制度、查处违纪案件等举措，形成了党内监督、行政监督和群众监督相结合的监督反馈体系。
（一）群众监督，推行廉政三项制度。在村干部中重点推行承诺示廉、述职述廉、民主评廉三项制度。即所有的村两委干部在任职前和每年年初时向所有的党员和村民代表当众作出廉政承诺，每半年组织全体党员和村民代表对村干部进行民主评廉一次，到了年底，村干部再一次向全体党员、全体村民代表进行述职述廉。三项制度强化了对村级干部的监督制约，规范了村级事务的决策权。同时实行村级两委会、党员大会、村民代表会议、户代表会议重大问题“四会”决策。从而使村干部的权力得到进一步制约，实现干部监督的规范化。
（二）行政监督，强化农村三资管理。我镇在原有“公有资产监管中心”、“招投标委托中心”、“会计核算中心”三个中的基础上，进一步深化工作机制，强化对农村“资产”、“资源”、“资金”三资管理，从源头上消除了农村基层滋生****的土壤。 年我镇通过盘点，进一步规范了各类经济合同13份，涉及金额73.7万元；共组织招投标20场，其中工程类招标17场，林地转让类3场，共增值0.369万元，节约工程资金18.095万元；进一步加强了村级财务监督管理力度，完善了村级财务公开和民主管理制度，提高了资金的使用效益，杜绝了不合理的支出。同时落实村财预决算制度，实行村级招待费限额管理，取消镇干部下村招待，村干部交通、通讯费实行定额补助。
（三）党内监督，严厉查处违纪案件。以维护农民权益为重点，围绕党的农村政策落实情况加强监督检查，切实纠正损害农民利益的突出问题，把查处违纪案件作为纪检监察工作的中心任务和反****斗争的突破口，坚持标本兼治、综合治理的方针，不断加大预防****力度，党风廉政建设和反****各项工作取得了新成效。 年，我镇共查处党员违法违纪案件2起，其中赌博案1起，当事人已受到警告处分；林木乱砍滥伐1起，案件正在审理当中。
五、以“综治服务中心”为依托，实现服务亲情化
我镇始终将信访稳定工作纳入党政议事日程，目标明确，责任到人，措施有力，以“综治服务中心”为依托，以“一条龙服务”、“两个到位”、“三个认真”、“四个步骤”工作法为举措，推出亲情化的服务，及时化解事关群众切身利益的矛盾纠纷问题，全镇上下呈现出政治稳定、社会安定、政通人和、团结和谐的良好局面。
（一）创设优良环境，实行“一条龙服务”。坚持“高起点、高标准、高质量、高效能”的原则，按照“设施齐全、功能完善、制度规范、服务高效”的要求，投入资金5万余元打造了“综治信访维稳服务中心”和“三农便民服务中心”，将综治、信访、民政、妇联、联动五个部门整合集中办公，实行“一条龙”服务。各村也成立了“三农便民服务站”，实行农村为民服务全程代理制,全年为村民提供各类无偿服务1300多件次。规范便民服务程序，印制了《为民服务全程代理服务手册》5000余份送到群众手中，明确了代理项目、操作流程、收费标准、办结时限等内容。健全例会、通报、投诉、经费保障、跟踪问效等工作制度，确保了为民服务全程代理制工作运转有序，落实到位。
（二）落实目标责任，做到“两个到位”。一是认识到位，定期召开信访稳定工作会议，传达贯彻上级会议精神，安排部署信访稳定工作。坚持每月开展一次矛盾纠纷排查调处活动和每季度召开一次全镇稳定形势和治安形势分析会，认清形势，把握主流，针对各时期存在的信访稳定和矛盾纠纷问题，及时采取有效措施加以防范。二是责任到位，镇党委与各村签订了信访工作目标责任制，细化了考评细则，加大了考评力度，鼓励各村对历史遗留问题进行主动解决。在关键时期，镇、村主要领导每天必抓三件事：上班先了解信访动态；检查领导值班接访情况；下基层督查信访稳定工作，排查化解矛盾纠纷，指导信访案件办理工作等。
（二）调处矛盾纠纷，力求“三个认真”。一是排查化解要认认真。突出超前排查和地毯式排查，做到镇不漏村、村不漏户、户不漏事，随时掌握各村不稳定因素的苗头动向，特别是对群众关心的热点、难点问题，做到及时发现，准确掌握，超前处置。二是办理案件要认真。对市以上交办的信访案件、实行严格的领导包案责任制，组织得力人员及时认真查处，做到对有道理的坚决解决到位、确有实际困难的救助到位、思想认识存在问题的耐心教育到位，对不能现场答复的，明确责任领导、责任人于30日内办结。三是稳控人员要认真。对存在的无理信访老户和其他不稳定信访人员进行详细排查归类，实行严格的分包责任制，采取镇、村两级“人盯人”的稳控办法，做到有事报情况，无事报平安。[page]
（三）化解信访积案，采取“四个步骤”。一是“一案一专”，即一件积案有一班专案工作人员，一般信访积案由挂点领导包案，涉法涉诉信访积案一律由一把手包案，专案人员由综治办、调委会、信访办、村书记、综治协管员等组成。二是“一案一档”，即一件积案有一套完整档案，包括信访人每次信访的申诉材料，信访办每次的办理反馈单，有关的调解记录、行政复议决定书、法院判决书等资料。三是“一案一解”，即一件积案一套化解思路和化解方法，形成专题研究，详细记录“会诊结果”，找出信访人不肯息诉息访的症结所在，开出对症下药的“药方”。四是“一案一奖”，即化解一件积案奖励一批有功人员，按功劳大小给予200元到600元不等的奖励。 年我镇共排查矛盾纠纷46件，接待群众来访12批67人次，受理群众来信29件，网上信访4件，反映各类事项33件，办结31件，没有发生重大群体性上访事件。
六、以转变发展方式为主线，实现发展科学化
今年我镇以“创先争优”活动为契机，以“大干150天，打好五大攻坚战”为动力，全力攻坚重点项目、工业平台、灾后重建、民生工程等，提出了“好”、“优”、“快”、“实”的四字新举措，营造了“学先进、赶先进、争当先进，拼速度、抢速度、争创一流”的浓厚氛围，为农村党风廉政建设的发展夯实了基础。
（一）发展重点项目，突出“好”字。一是选“好”项目，把规模大、科技含量高、支撑和带动能力强、环保无污染的云灵山旅游开发、华龙饲料、科踏石墨、利良纸业扩建、华光特种工艺二期等作为重点项目进行扶持，主动靠上跟紧，持续跟踪落实。二是用“好”政策，盯紧跟踪省、 市出台的推动发展的政策，争取的资金项目支持，加强与上级的沟通协调，不断拓展争取机遇的方式方法和途径渠道，把不行的变成可行，不可能的变成可能。三是做“好”服务，实行“一个项目一套人马”和“一企一策”办法，对企业进行面对面、点对点的帮扶，及时帮助企业解决发展上的融资、用工、用地等问题。7月份以来，云灵山旅游开发项目在落实计划投资的基础上增加投资3000万元，漂流河道改造已基本完成，酒店已建至二层，工人们正在建设探险栈道、观光平台，预计明年5月可全面开漂。华龙饲料扩建项目也加快了建设进度，办公楼已建至四层，主车间外墙装修已结束，正在机器安装与调试，科踏石墨生产线项目（二期）招拍挂工作已结束，利良纸业和华光特种工艺二期扩建工程也正在实施当中。
（二）打造工业平台，坚持“优”字。一是项目上选“优”，以带动能力强的食品企业为主，对入园企业的投资强度、税收强度都做出相应的规定，严格评审把好入园关。二是产品上创“优”，协调有关部门对企业生产流程给予全程跟踪监督和服务，确保食品质量安全，打造一批国优、省优产品，把好质量关。三是建设上做“优”，企业厂房严格按3层以上框架结构建设，亩均投资强度达150万元，提高建筑容积率，促进土地高效利用，把好用地关。四是环境上促“优”，对园区内外进行高标准绿化、美化，同时推行主动服务、上门服务，帮助入园企业解决具体问题，创设良好的“软”、“硬”环境，把好服务关。8月份以来，我镇追加投入100多万元，按绿色食品园要求，对园区水、电、路、讯等基础设施进行配套完善，路面硬化、路灯安装、绿化美化工作正逐步实施。
（三）实施灾后重建，力求“快”字。一是启动速度“快”，迅速成立了重建工作领导小组，确定重建方案，科学选择异地重建地址，人员、资金、材料、设备迅速到位。二是干部行动“快”，灾后迅速开展重建政策宣传，落实政府补助、规费减免，用好城乡建设用地增减挂钩、农村旧宅基地复垦、造福工程搬迁补助等政策；土地所、镇建站、司法所、民政办等部门工作人员，第一时间到集中重建点开展服务。三是群众配合“快”，及时成立灾后重建理事会和建材物资供应组，统一采购部分建筑材料，统筹协调储备物资，对大门、琉璃瓦、瓷砖、涂料等外墙装修实行统一招投标，在保证供应的情况下，对辖区内的故县砖厂进行价格干预等。四是解决问题“快”，针对存在的问题，镇领导及时与市相关职能部门协调联系，在短时间内解决了复杂的广电、电信、联通、移动、供电、军用光缆等杆线的迁移，施工临时用电协调等，对群众提出的大门过小、规划不合理等问题，及时与市重建办联系，进行合理的调整。目前80户重建户有90%以上已完成二层建设。同时争取项目资金260万元，完成了水毁烟基和农田平整工程的灾后修复工作。
（四）落实民生工程，把握“实”字。一是抓政策落“实”，全面落实粮食直补、家电和农机具下乡补贴、新农保等各项惠农、支农及灾后重建的优惠政策，利用惠农“一折通”方式及时、准确、足额将各项惠农补助资金和灾后补助资金发放到农户手中，全镇发放灾后重建建房补助款25.6万元。二是抓资金落“实”，加强与上级的请示、汇报、沟通工作，争取各部门的理解和支持，将年内应到位尚未到位的民生工程项目资金跟踪落实到位。三是抓项目落“实”，加快各项民生工程的建设力度，按序时进度要求快速推进。除扎实做好中心村建设外，7个村的农田改造、16个村民小组的自来水改造等民生工程也相继启动，部分项目已经完成。四是抓监督落“实”。加大对民生工程的监督检查力度，督促各民生工程牵头部门和项目实施单位，按照各单项民生工程实施方案的要求，保质保量地完成全年的民生工程目标任务，同时建立事前、事中、事后全过程监控机制，确保全部工作公开、透明，主动接受群众监督。在四个“实”举措的强硬推动下，我镇各项民生工程逐一落到实处。
抓好党风廉政建设和反****工作是党委、政府的重要职责，推动农村基层廉政建设是经济社会和谐发展的前提。通过努力我镇基本形成了抓廉政、促勤政、谋发展的浓厚氛围，呈现出风清气正、经济发展、社会和谐稳定的良好局面。
2.
年，水北镇精神文明建设工作在镇党委、政府的正确领导下，在上级主管部门的指导帮助下，坚持以“科学发展”为主题，以“转变经济发展方式”为主线，围绕中心，服务大局，在创建全国文明村镇工作先进村镇的基础上，进一步创建全国文明村镇，融入“创先争优”、“五大攻坚战”等活动，着力推进物质、精神、政治和生态四个文明建设协调发展，在全镇上下的共同努力下，取得了显著的成绩。现将一年来工作总结如下。[page]
一、抓组织领导，完善文明村镇机制
（一）落实文明创建责任。出台了《水北镇创建文明村镇实施方案》、《 年精神文明建设目标责任书》等一系列文件，完善了精神文明创建工作联席会议制度，形成了“一把手”负总责、分管领导认真抓、党员干部齐抓共管、职工广泛参与的“四级联动”创建领导体制和运行机制。有健全的工作制度，能有效地指导协调创建工作。落实文明委成员单位责任，各相关职能部门职责明确，形成合力，实现齐抓共管，做到人员、经费、责任三落实，使创建工作落到实处。
（二）严格文明创建考评。建立完善的评选、考核、奖励制度，精神文明建设绩效纳入领导班子和领导干部的考核内容，落实创建经费，人均10元以上。镇党委将精神文明创建工作列为各村、各单位年度考评的重要指标，把精神文明建设与业务工作同布置、同检查、同落实。各村、各单位自觉坚持“两手抓、两手硬”的方针，把创建工作列入重要议事日程，并把它作为“建设新型农村，构建和谐水北”的重要内容。
（三）深化文明创建工作。党委、政府每年召开一次专题会议，研究部署、动员创建文明村镇工作，在创建工作中积极为群众办实事、办好事，提出了17项重大民生工程，实现了村村都有大项目的发展格局。制定创建文明村镇的长期规划、年度计划和创建文明村镇实施方案，并明确责任，抓好落实，文明村镇创建面达到30%以上。广泛开展“文明农户”、“五好文明家庭”、“好婆媳”评选活动和“十在农家”、“美德在农家”、“婚育新风进万家”活动，故县村开展了“十星级文明户”评选活动，对被评选上的“十星级文明户”、“五好家庭”给予精神鼓励和一定的物质奖励。一都、大漠等村召开“庆三八”表彰大会，对双学双比女能手、五好家庭户、好媳妇、好婆婆进行了表彰。
二、抓思想建设，树立文明村镇新风
（一）打造学习型乡镇。积极开展“争创学习型党组织、争当学习型干部”主题活动，镇党委把抓好中心组学习作为推动干部理论武装工作的重中之重，落实“一把手”负责制，确定了每个阶段的学习主题。采取集中学习与分散自学、理论学习与讨论交流、课堂讲授与调查研究相结合等方式，党委中心组先后集中学习了 年中央一号文件、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共 省委关于进一步贯彻落实xx来闽考察重要讲话精神推动 跨越发展的若干意见》等内容，及时领会政策精神，提升理论水平。
（二）加强形势政策教育。围绕发展完善形势报告会制度，坚持中心组学习制度，按照年初学习计划，2次组织全镇机关干部进行集中学习。学习孙春兰书记到 市指导抗灾救灾工作时的重要讲话精神、《中共 省委关于进一步贯彻落实xx来闽考察重要讲话精神推动 跨越发展的若干意见》等内容，并通过远程教育系统学习党在农村的各项惠民政策。采取集中与分散相结合，“读”与“看”相结合，“听”与“讲”相结合等形式，培养干部学习兴趣，激发干部学习热情，端正干部学习风气。
（三）强化公民道德建设。制定公民道德建设计划，开展“四德”教育。以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，倡导“爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，引导广大干部群众在具体工作中和日常生活中遵守基本行为准则的基础上，追求更高的思想道德目标。普及科学知识，弘扬科学精神，在全镇形成崇尚科学、反对迷信的良好氛围。发现和挖掘身边典型，积极开展好“我推荐、我评议身边的好人”活动。组织开展好第七个“公民道德宣传日”活动。持续开展“六提倡、六反对”活动，破除封建迷信、革除大操大办等陋习。
（四）抓好廉政文化建设。结合反腐倡廉工作实际，以“读书思廉、躬行践廉、家庭助廉、谈话促廉”教育为抓手，积极探索加强廉政文化建设的有效途径和方法，力求实现廉政教育经常化。读书思廉，每月召开一次党委中心组理论学习会、每季召开一次支部学习会或读书会、每半年召开一次研讨交流会。躬行践廉，在各村委会所在地制作了大型廉政公益广告牌11个、廉政文化长廊2个，张贴廉政宣传画154张、廉政标语1026条，悬挂了廉政横幅15条。在各村老年活动中心、文化俱乐部、文化中心户等场所设立了廉政文化图书角。家庭助廉，年终组织镇两委领导、各村书记、主任及配偶60余人进行了座谈，从正反两方面集中进行廉政宣传教育，鼓励家属当好贤内助。
（五）加强未成年人教育。进一步完善未成年人思想道德建设工作机制，把工作成效作为基层基础创建的重要内容抓紧抓实。经常组织未成年人开展健康有益的文体、科普、道德实践社会实践等活动。通过家长、学校对他们进行思想道德和《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规教育，让他们懂得遵纪守法，勤奋学习，从小树立正确的人生观、世界观。同时，严格执行国家有关规定，对农村文化娱乐场所，特别是网吧、电子游艺厅等实施有效管理。做好留守、流动儿童的入学、日常管理工作，关心留守、流动儿童的健康成长。
三、抓阵地建设，发挥文明村镇功能
（一）推进俱乐部建设。按照规划序时推进村级文化阵地建设，投资近50万元，新建村级文化俱乐部2个，青少年室外活动场所4个，青少年室外灯光篮球场1个，新建农家书屋3个、青少年电子图书室2个。注重提升一都、故县等村的原建村级俱乐部功能，如一都村有原有“三校四榜”的基础上，结合新时期农村工作的特点，在村俱乐部打造农村宣传思想文化工作与与维护农村稳定相联系、农村宣传思想文化工作与发展农村经济相联系、农村宣传思想文化工作与加强民主法制相联系的“三联”机制，用农村宣传思想文化工作影响带动全村经济社会事业发展。
（二）发展中心户建设。结合各村实际情况，以农户为依托、以农民为骨干、以文化为主题、以服务为宗旨，重点培育打造了11个文化中心户。11个文化中心户各具特色，各有所长，他们既是信息员，又是宣传员，还是联络员。如故县村文化中心户长刘月花热爱舞蹈，组织村上的妇女成立了腰鼓队、健身操队，还代表南平队参加全省村级文化协管员技能比赛总决赛获三等奖，刘月花个人获才艺奖。大乾村的文化中心户长张金生热爱歌唱，经常参与市艺术团的巡回演出；大漠村的文化中心户杜小毛热爱水产养殖，对水产养殖有心得，每年都要组织村里的水产养殖户进行经验交流等等。在这些文化中心户的带动下，乡村文化生活日益丰富。[page]
（三）开展文体娱活动。继续发展民间文艺队伍，舞龙队、秧歌队、腰鼓队、管乐队等群众文艺队伍逐渐壮大成熟。故县村举办了“七一”、“中秋”文艺晚会，大乾村举办了“福善王”文化艺术节。市艺术团演员和业余文艺工作者先后到一都、大乾等村慰问演出，群众性文体活动丰富多彩。组织全体机关女干部、女村主干共19人在漠口部队举行了一场别开生面的“三八”节庆祝活动。举办水北片老年人地掷球友谊赛，组建了队伍参加我市第二届龙舟邀请赛及全国选拨赛。积极开展“弘扬和培育民族精神月”、“全民读书月”等教育活动，积极参与“ 省迎特奥讲文明树新风礼仪知识有奖竞答”、“纪念中国人民抗日战争胜利65周年暨国防教育知识（有奖）竞答”和“全国百名优秀志愿者网上投票”等活动，镇、村干部、群众等580余人参与了竞答，200余人参与了投票。
四、抓村镇建设，树立文明镇村形象
（一）快速推进灾后重建。受今年“6.20”洪灾影响，我镇共有灾后重建户80户，分布在6个村，11个村民小组，其中集中重建点1个25户，分散重建户55户。为确保元旦前让重建户住进新居，我镇在灾后迅速成立了重建工作领导小组，确定重建方案，科学选择异地重建地址，人员、资金、材料、设备迅速到位。针对重建过程中出现的问题，镇领导及时与市相关职能部门协调联系，在短时间内解决了复杂的广电、电信、联通、移动、供电、军用光缆等杆线的移和施工临时用电协调等，对群众提出的大门过小、规划不合理等问题，及时与市重建办联系进行合理的调整。重建户也自发成立了灾后重建理事会和建材物资供应组，统一采购部分建筑材料，统筹协调储备物资，对大门、琉璃瓦、瓷砖、涂料等外墙装修实行统一招投标。目前80户重建户中已有2户搬迁入住新居，50%完成三层封顶，98%正在三层以上建设。
（二）稳步推进中心村建设。按照科学发展观的要求，坚持“科学规划、典型带动、分类推进、整体提高”的思路，稳步发展中心村建设。在中心村建房方面主要采取统规自建的做法，严格做到“六个统一”，即统一设计、统一户型、统一外墙装修、统一责任押金、统一承诺、统一建设期限。户型主要采取徽派建筑风格，体现文化内涵，提升建设品位。目前，故县中心村一期项目已投资3000余万元，工程规划建设18幢，已开工建设11幢，其中6幢已封顶进入装修阶段，其余5幢均在紧张施工中。龙斗中心村二期工程原计划建房27幢，洪灾后新增建房2幢，二期工程建房总数达到29幢，原有27幢徽派建筑已进入内部装修阶段，10余户已入住新居；因灾重建的2幢建房工作也已接近尾声。王亭中心村一期全面动工，防洪堤工程建设已完成三分之二；村部建设（含文化俱乐部、老年活动室）已完成三层封顶，38户村民建房已基本完成三层封顶，部分进入外墙装修。黄厝窠中心村是我市“6.20”洪灾后七个集中安置点之一，目前25户重建户也已基本完成三层封顶。
（三）逐步完善基础设施。7个村3000万元15000亩的农田改造项目，已完成改造8000多亩。11个村14个安全饮水项目已竣工9个，正在施工5个。投入近300万元，修复了大乾村铁坝、羊角坝等工程36处，恢复农田灌溉XX亩，改善农田灌溉5000亩；争取项目资金260万元，完成了水毁烟基和农田平整工程的灾后修复工作。长100米宽5米的大乾中桥重建工作也已顺利推进，总投资近300万元，桥台已打了四层，1号桥墩水泥已倒至两层，工程所需要的砂石料、钢筋等材料也已全部备齐，并着手桥面水泥预制，将按计划于 年1月底前完工。其他水毁通组道路、桥梁、农田水利等修复工程将于12月内完成。推进“家园清洁行动”，新建沼气池60口，全镇共建沼气池600多口。
（四）启动生态环境建设。投入近400万元，新建垃圾清运站22个，垃圾池240个，垃圾筒64个，全镇生活垃圾处理率达93%。建立了卫生保洁制度，各村设有1-2名的保洁员，实现全天候保洁，保证了村貌整洁。坚持路建到哪里树就种到哪里，在各村主干道、村民房前屋后栽种名贵树种8600棵以上。投入50万元，整治乡村环境，拆除房前屋后的违章建筑，规范村民禽畜养殖。在故县、龙斗、二都等村新装路灯180盏。开展省级环境优美乡镇和生态村创建工作，申报了省级环境优美乡镇，大乾、龙斗、上坪三个村申报了省级生态村。四村农村环境连片整治工作有序推进，合计投资额达450万元以上，施工方案正在制定，年底前所有项目都将开工。
五、抓事业发展，形成文明村镇合力
（一）优先发展教育事业。在镇、村财力紧张的情况下，挤出10余万元支持学校校舍维修、节日表彰、幼师工资、学生返往车费等。启动中、小学教学综合楼建设项目。狠抓控辍保学，小学入学率100%，中学辍学率1.32%。狠抓教学质量， 年升入中学普高人数60人，其中一中7人；小学毕业班学生考入明鸿中学27人。扫除青壮年文盲20人,文盲率降为0%。落实“两免一补”政策，对纯女户继续实行计生补助政策。重视校园安全管理，对校园及周边环境进行整治，为中小学各配备了2名专职保安员，5个村完小和1个教学点也配备了一名安保人员。
（二）深化医疗服务体系建设。加强制度管理，深化机制改革，充分利用精神科专科特长，挖掘潜力，提高水平。启动中国残联专项彩票公益金救助贫困精神病患者项目，为100名贫困精神病患者免费提供每人每年400元的精神病治疗药物，接收治疗297名重性精神病患者及28名流浪精神病患者。加强农村卫技队伍建设，农村三级卫生服务网络进一步健全。推进新型农村合作医疗，截至12月20日，全镇新农合参合人数19245人，上缴参合经费38.4万元，参合率98%；新农保登记数12410人，登记率96.5%。
（三）扎实开展计生工作。稳定低生育水平，广泛开展宣传教育、奖励扶助、生育关怀、奖罚并举等活动。全镇共出生226人，其中政策内出生211人，出生率为11.17‰，政策符合率为93.36%。独生子女领证83本，其中一女领证11本，累计独生子女领证率为60.89%。贡献奖励人数266人，奖励扶助139人。狠抓双查，落实四术，全镇“双查”到位率95.7%，“四术”落实326例。严格执法，依法征收社会抚养费45人，累计征收36.1万元。强化流动人口管理，流动人口办证95人，办证率98.95%，验证率100%。开展生育关怀，利用省上小额贴息政策为20户计生困难户办理贴息补助16498元。
（四）强化社会保障建设。认真做好防灾救灾工作，“6.20”洪灾发放救灾款25万元，发放建房补助款64.44万元。做好农村最低生活保障工作，为低保户352户583人发放低保款46.3万元，发放“五老”定额补助4.8万元。做好优抚安置工作和优抚对象定补资金发放工作，共发放优待金14.4万元，发放定额补助款及医疗补助款26.8万元。组织21名残疾人参加市残联组织的残疾人就业招聘会，帮助15位白内障患者进行了复明手术，为4位重度残疾人发放居家托养费每人3000元。开展捐款活动，为抗雹救灾捐款9150元，为抗洪救灾捐款23756元。奖励、资助了百名高考优秀学子和贫困中小学生，慰问了300多名高龄老人。[page]
（五）兵青妇等同步发展。加大了经费投入，镇武装部和各村民兵营建设步入规范化。“八一”期间，召集37名预备役士兵进行集中点验。做好征兵工作，筛选出8名优秀青年到部队入伍。深入开展“青年志愿者”行动，组织了机关团员到“福山公园”植树、上坪村青年团员学习交流座谈会等活动。重视妇女儿童工作，举办妇女培训班3次，受训妇女达200余人。继续开展“平安家庭”创建活动，各村评选出“平安家庭”示范户2户。构建维权网络，解决妇女上访案件5例。
六、抓平安建设，维持文明村镇秩序
（一）重视安全生产。树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，开展全国“安全生产年”和全省“责任落实年”活动，与各村、企业、部门等签订《 年度安全生产目标管理责任书》74份、《消防安全责任书》11份、《 年机动车驾驶员安全运行责任书》105份等。开展道路交通安全、学校安全、危险化学品安全等9项安全生产专项整治，查出各类安全生产隐患139条，下发安全生产行政执法文书、责令改正指令书和复查意见书共37份，落实安全隐患整改135条，整改反馈率达97.1%。
（二）重视平安建设。深入开展“xx”普法工作，争创“平安先行乡镇”，规范综治信访维稳中心、村级综治信访维稳站建设，依托镇村综治信访维稳中心（站），充分发挥村治保会、调委会、农村六大员、平安中心户长等人员作用，建立起“维稳群众工作队”、“维稳信息员队伍”和“网上舆情引导员”三支队伍。对辖区企业、重点工程建设项目开展了“大走访、大排查”活动。开展校园及周边安全专项整治活动，狠抓“平安家庭”创建活动，有4895户达到“平安家庭”创建标准，占全镇总户数的96%。
（三）重视信访工作。认真办理信访案件，对有道理的坚决解决到位，对确有实际困难的救助到位，对思想认识存在问题的耐心教育到位。稳控重点人员，针对一系列历史遗留和重复访问题，先后开展多次“信访专项整治”活动，按照“属地管理、归口办理”的原则，由信访办牵头，会同有关单位进行梳理分类，因人因事制宜，制定了切实可行的操作方案。 年全镇共受理市、镇两级信访部门群众信访事项38件、158人次，其中办理群众来信7件次，接待群众来访13批次65人次，重复访6批次45人次，集体访6批次人次，接受上级交办件28件全部办结。
七、抓经济建设，夯实文明村镇根基
（一）扶持发展重点项目。把规模大、科技含量高、支撑和带动能力强、环保无污染的云灵山旅游开发、华龙饲料、科踏石墨、利良纸业扩建、华光特种工艺二期等列为重点项目进行扶持，主动靠上跟紧，持续跟踪落实。目前，云灵山5.2公里漂流河道改造已基本完成，酒店已建至二层，上码头工作房已完成土建，工人们正在建设探险栈道、观光平台，预计明年5月可全面开漂。华龙饲料扩建项目也加快了建设进度，办公楼已建至四层，主车间外墙装修已结束，正在机器安装与调试。同时科踏石墨生产线项目（二期）招拍挂工作已结束，利良纸业和华光特种工艺二期扩建工程也正在实施当中。
（二）持续做好项目开发。在服务、扶持发展已有项目的基础上，突破用地瓶颈，依托市、镇园区平台，进一步做好招商引资工作，通过努力共签约了科踏石墨二期、华光特种工艺二期、混凝土搅拌站项目、利良纸板一体化、金维丝汽车用品、韵玮竹业、华艺钢化玻璃、矿泉水生产等8个项目，其中3000万元以上项目5个，总投资2.55亿元。还有茶酡芬、电子商务等6项目正在洽谈之中。
（三）合力打造工业平台。对入园企业的投资强度、税收强度都做出相应的规定，协调有关部门对企业生产流程给予全程跟踪监督和服务，打造一批国优、省优产品。企业厂房严格按3层以上框架结构建设，亩均投资强度达150万元，提高建筑容积率，促进土地高效利用。推行主动服务、上门服务，帮助入园企业解决具体问题，创设良好的“软”、“硬”环境。目前，食品工业园已有 国泰沙利食品有限公司等9家企业入驻，总投资3.2亿元，已有国泰等5家企业投产，年底9家企业将全部投产， 年起逐步达产达效，预计可实现年产值10亿元、创税近1000万元、安置劳动力1000人。
（四）组织推广农业技术。围绕“粮食增产、农业增效、农民增收”这一中心，狠抓农业技术推广服务，举办了“优质稻栽培技术”、“测土配方施肥技术”、“超级稻高产栽培技术”、“水稻病虫害防治技术”等技术培训班6期，培训600人次，印发技术资料1000份。推广测土配方施肥技术，根据市农业局土肥站测土化验结果以及提供的施肥方案,指导农民科学施肥。抓好南方黑条矮缩病等病虫害防治，防治面积达3万亩，防治率达90%。 年全镇水稻播种面积3.4万亩，粮食总产1.4万吨，其中优质稻播种面积1.36万亩，总产量5848吨。
（五）一村一品特色种养。结合各村不同情况，引导特色产业发展，如四都村发展烟叶种植、三都村发展食用菌种植、故县村发展畜牧养殖、一都村发展蔬菜种植、大漠村发展水产养殖、上坪、二都村发展林业生产等等。 年全镇烟叶种植面积3030亩，种烟户数186户，收购烟叶7480担；各类蔬菜面积3500多亩，平均亩产值6000余元；食用菌面积1000余亩，总产量280吨；生猪存栏数1.1万头，羊存栏520头，家禽存栏5.8万只，全年生猪出栏2.5万头、肉类总产量2078.4吨。
（六）转移劳力安排就业。发挥近郊优势，积极做好劳动力转移工作，针对当前农村实用技术需求和群众就业意向，有针对性开展了生猪养殖技术、无公害蔬菜栽培技术、杉木及经济林栽培技术等培训3期，培训人数达200余人次。同时召开了2次辖区企业主联系会，与辖区30多家企业保持密切联系，根据企业用工需求情况及时发布企业招工信息，把信息张贴到每个村民小组，并注明企业名称、工种、性别要求、上班时间、工资待遇等。全年共输出劳动力5073人，其中输出国外52人，市外1893人，市内1692人，本镇1436人。
我镇精神文明建设工作在市委、市政府的高度重视下，取得了一定的成绩，但成绩只能代表过去，离上级的要求还有一定差距，明年我镇党委将一如既往，树立长期作战的思想，持之以恒地抓下去，不断开创我镇精神文明建设工作新局面。
3.
今年，我镇党委、政府紧紧围绕“为民、务实、清廉、高效”的要求，以“围绕发展抓效能，围绕效能抓发展”为原则，以转变机关工作作风为重点，以提高服务质量为目标，以检查考评为抓手，以“创先争优”和“打好五大攻坚战”活动为契机，深入开展机关效能建设，有力地推动全镇各项工作的落实。[page]
一、完善机制，确保效能长效发展
（一）强化领导，明确责任。镇党委坚持把效能建设摆上党委重要议事日程，2次召开党委会专题研究机关效能建设工作，3次召开全镇机关效能建设大会，传达省、地、市效能工作文件及重要会议精神，安排部署全镇机关效能建设工作目标、任务。同时成立了机关效能建设工作领导小组，由镇长任组长，分管领导任副组长，有关部门负责人为成员，明确工作职责，强化工作措施，加强对机关效能建设工作的领导。还制定了《水北镇 年机关效能建设实施方案》，出台了《水北镇干部（职工） 年岗位职责绩效考评暂行办法》和《水北镇机关管理规章制度》，全镇干部严格遵守机关管理规章制度，对机关干部违反规章制度规定的，除当事人受到处罚，部门负责人、分管领导承担连带责任。因机关效能建设站位高、力度大，形成了主要领导亲自抓，分管领导直接抓，部门站所具体抓，层层推进、处处体现、人人参与、事事确保的效能建设大格局。
（二）强化纪律，随时督查。要求机关干部、职工要遵守作息制度准时上下班。由办公室负责考勤，实行签到制，在规定的上班时间十分钟后即为迟到，提早20分钟下班即为早退。无签到按缺勤处理，每次罚30元。办公室每月将干部的签到情况进行张榜公布。全镇干部职工上班期间要配带胸牌，外出办事必须标明去向公示牌，不得上网聊天、玩游戏、炒股等，违规者被镇效能自查小组查实，查到一次本人处罚200元，站（所）长处罚100元，分管领导处罚50元；查到第二次进行行政告诫，取消年终奖金。若被市效能办查到，除个人行政告诫外，取消个人及站所50%的年终奖金；被 市效能办查到，除个人行政告诫外，取消个人及站所年终所有奖金。效能考评年终将设立效能建设考评奖，结合效能建设考评和考勤情况，对优秀的干部进行奖励，按人均200元总预算由考评组兑现奖励。今年我镇共组织了三次机关效能督查，没有发现干部职工违规违纪行为，干部职工精神状态良好，工作秩序井然。
（三）强化效能，狠抓落实。镇党委始终把效能建设贯穿、渗透、融入到日常工作中去，坚持以效能推进工作，以工作检验效能，把效能建设成果体现到干工作、促发展上来。机关运转流程强化效能，强调岗位意识、职责分工和工作落实，在机关运行中建立了两个工作机制，即：一把手主导、分管领导主抓、部门主办的层级管理机制；按职分工、按规制操作、按时限督办的工作运转机制，使机关岗位职责更加清晰，运转更加灵活，效率更有提高。工作安排体现效能，坚持做到全年工作有要点，阶段性工作有计划，月份工作有检查，每周工作有安排，每天工作有日程，有利于领导之间、处室之间沟通情况，便于协调，提高效率。
（四）治庸治懒，比学赶超。强化学习，比超学习力。坚持把学习作为推进各项工作的强有力“助推器”，集中开展了学习理论知识活动，利用每周一、三晚上时间组织干部职工集中授课并观看基层党员干部现代远程教育；采取集中学习与分散自学、理论学习与讨论交流、课堂讲授与调查研究相结合等方式，提升干部理论水平。强化值班，比超出勤率。落实领导班子成员带班制和干部职工值班制，规定事业单位工作人员的绩效奖励工资与值班、考勤等挂钩，行政工作人员参照执行。强化工作态度，比超办事率。端正工作态度，规定上班期间严禁同事之间相互串岗串门、泡茶聊天。强化服务作风，比超满意率。转变政府职能，改进服务作风，要求干部职工做到“脸要笑，话要甜，心要平”，使老百姓气有地方消、苦有地方诉、事由人帮忙办，提高党和政府在群众中的信任度。
二、突出重点，力求工作取得实效
（一）突出干部管理。抓好干部培训工作，凡有中央、国务院和省委、省政府重要文件和领导重要讲话，及时组织两委领导传达学习，领会精神，统一步调，提升推进科学发展的能力。强化干部在职理论学习，举办干部理论培训班2期，分批业务培训达16场次，培训人员达500余人次。建立干部挂组制度，转变职能、强化服务，镇干部定期深入到农村一线，为“三农”工作提供服务。继续发展党员，培养入党积极分子26名，新发展党员20名。抓好远程教育管理，9个行政村开通农村党员远程教育接收点，故县村投资5万余元，对农民公园进行改造，开辟了远教新模式，被确定为省远教广场试点村。做好党费收缴，党员按时、按标准、足额交纳党费。强化大学生村官管理，建立教育培训、日常管理、培养锻炼、考评奖惩四项机制。做好干部管理使用和乡土人才工作，研究选拔任用干部五次，提任正股级2人，副股级6人。
（二）突出依法行政。增强机关干部职工的依法服务意识，办理各项事务，做到依法行使职权、依法办事、依法管理，把各项行政管理纳入法规化、规范化的轨道。国土资源所推行预约上门服务和全程代理制，切实做到“群众动嘴，干部跑腿”。如村民建房所涉及的申请表、继承书、转让书、承诺书等一些规范性文书材料全部由所里的干部帮助填写。在处理违法占地、未批先建问题上，严守政策底线，对不符合土地利用总体规划占用农保地的地质灾害隐患点未批先建的坚决拆除。全年共查处违法占地、未批先建7起，面积431平方米。镇安全生产办公室深入开展道路交通安全、学校安全、危险化学品安全等9项安全生产专项整治。强化安全生产行政执法力度，开展安全生产“三项行动”，查出各类安全生产隐患139条，下发安全生产行政执法文书、责令改正指令书和复查意见书共37份，落实安全隐患整改135条，整改反馈率达97.1%。
（三）突出政务公开。今年10月我镇积极探索村务公开新形式，在原有村务公开到组、到流水账、到一个月，让群众看得见、看得懂、看得早的的基础上，进一步把握网络发展的趋势，在故县、龙斗两个村尝试推进网络村务公开，分别建立了“故县村村务网”和“龙斗村村务网”，把村民关心的热点、难点问题全部挂到网上去，村民坐在家里打开电脑，点点鼠标就知道村里的大小事务。同时在大漠村村部设立led电子屏幕，把村务以及上级政策法规、通知通告等不间断滚动播放，村里的党务、村务、财务等内容便一目了然，使村务公开更加规范化、透明化，做到给群众一个明白，还干部一个清白。四月份，故县村被市里确定为“168”模式试点村，在实际运作过程中，故县村支部充分发挥试点村优势，结合村情，在“168”模式的基础上进一步深化，提出了“199”工作模式。即建立一套村党支部领导下的组织“目标管理”、个人“设岗定责”机制，实行“九步阳光工作法”，发挥“九个方面作用”。一年来，全镇党务、政务公开3期，29项目内容；各村党务、村务公开130多期。[page]
（四）突出规章制度。主要是健全四类制度：一是健全工作制度。全面推行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、办文办事限时制、ab岗制、一次性告知制、离岗告示制、责任追究制。二是健全办事公开制度。三是健全内部管理制度。我镇从办文、办事、办会、管人、管财、管物、用人、用房、用车等十一个方面进行了严格的规定。四是健全绩效问责制度。成立了考评机构，明确了考评内容，制定了考评方法，强调了考评纪律，岗位职责绩效考评成果与后备干部推荐、评先评优、绩效奖和年终奖直接挂钩，增强了机关干部、职工创新发展、争创一流工作的责任感和积极性。
三、搞好结合，促进工作协调发展
（一）与“创先争优”活动相结合。加强指导督查，多次召开会议研究方案、安排部署，提出了“凝心聚力谋发展，主动作为当先锋”的总体要求，坚持分类指导，对农村、机关、非公经济组织、群团组织等不同领域分别制定了实施方案，对集中核查、公开承诺、领导点评、群众评议等重点工作制定了具体实施意见。成立了创先争优活动指导督查组，每季度对创先争优活动开展情况进行专项督查。充分发挥机关各党支部战斗堡垒作用和干部职工的积极性，创新活动载体，在基层党组织和党员中深入开展“三帮三联三增”、“三抓三比三争创”、“亮身份、强党性、做贡献”、“攻坚五大战役”四项活动。成立创先争优活动宣传报道组，及时报道创先争优活动中涌现出来的先进典型，向上报送信息500余篇，采用300余篇，编发《创先争优简报》20余期，营造了学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。
（二）与“五大攻坚战役”相结合。自省委提出“大干150天”、“打好五大攻坚战”的号召后，我镇根据省、市部署，结合“创先争优”活动，吹响了“凝聚全镇力量，打好五大战役”的号角。为实现灾年目标不降、任务不减，全镇广大党员、干部和群众在“创先争优”旗帜下，发扬“五加二”、“白加黑”精神，全力攻坚重点项目、工业平台、灾后重建、民生工程和农业生产等五大战役，突出一个“好”字、坚持一个“优”字、力求一个“快”字、把握一个“实”字、实现一个“增”字，营造了“学先进、赶先进、争当先进，拼速度、抢速度、争创一流”的浓厚氛围。如发展重点项目，做到选“好”项目，用“好”政策，做“好”服务；打造工业平台，做到项目上选“优”，产品上创“优”，建设上做“优”，环境上促“优”；落实民生工程，做到抓政策落“实”，抓资金落“实”，抓项目落“实”，抓监督落“实”，等等。
（三）与灾后重建相结合。受今年“6.20”洪灾影响，我镇共有灾后重建户80户，分布在6个村，11个村民小组，其中集中重建点1个25户，分散重建户55户。为确保元旦前让重建户住进新居，我镇在灾后迅速成立了重建工作领导小组，确定重建方案，科学选择异地重建地址，人员、资金、材料、设备迅速到位。针对重建过程中出现的问题，镇领导及时与市相关职能部门协调联系，在短时间内解决了复杂的广电、电信、联通、移动、供电、军用光缆等杆线迁移和施工临时用电协调等，对群众提出的大门过小、规划不合理等问题，及时与市重建办联系进行合理的调整。重建户也自发成立了灾后重建理事会和建材物资供应组，统一采购部分建筑材料，统筹协调储备物资，对大门、琉璃瓦、瓷砖、涂料等外墙装修实行统一招投标。目前80户重建户中已有2户搬迁入住新居，50%完成三层封顶，98%正在三层以上建设。
（四）与综治稳定相结合。重视平安建设，深入开展“xx”普法工作，争创“平安先行乡镇”，规范综治信访维稳中心、村级综治信访维稳站建设，依托镇村综治信访维稳中心（站），充分发挥村治保会、调委会、农村六大员、平安中心户长等人员作用，建立起“维稳群众工作队”、“维稳信息员队伍”和“网上舆情引导员”三支队伍。狠抓“平安家庭”创建活动，有4895户达到“平安家庭”创建标准，占全镇总户数的96%。重视信访工作，认真办理信访案件，对有道理的坚决解决到位，对确有实际困难的救助到位，对思想认识存在问题的耐心教育到位。 年全镇共受理市、镇两级信访部门群众信访事项38件、158人次，其中办理群众来信7件次，接待群众来访13批次65人次，重复访6批次45人次，集体访6批次人次，接受上级交办件28件全部办结。
（五）与廉政建设相结合。落实廉政建设责任，与各村、各站所签订了《党风廉政建设和反****工作目标管理责任制》。发展联系点，挂村领导定期到各村、各站所督促、检查、指导党风廉政建设工作。落实领导干部报告公示制度，抓好报告公示的两个延伸，即向镇直各部门负责人延伸和村主干延伸。监督制约干部权力，推行“廉政承诺”、“民主评廉”、“述职述廉”三项制度。强化农村三资管理，在原有“公有资产监管中心”、“招投标委托中心”、“会计核算中心”三个中心的基础上，进一步深化工作机制，从源头上消除农村基层滋生****的土壤。 年全镇共组织招投标20场，其中工程类招标17场，林地转让类3场，共增值0.4万元，节约工程资金18.1万元。落实村财预决算制度，实行村级招待费限额管理，取消镇干部下村招待，村干部交通、通讯费实行定额补助。严厉查处违纪案件，共查处党员违法违纪案件2起，其中赌博案1起，当事人已受到警告处分；林木乱砍滥伐1起，案件正在审理当中。
我镇在推进机关效能建设中采取了一些措施，下了一番功夫，取得了一定成效。但与市效能办的要求相比，还有不小的差距，如效能建设长效机制还需进一步探索，方式方法还需不断创新，干部队伍综合素质还需下功夫提高等等。我们将坚决贯彻执行市委、市政府关于推进效能建设的决策部署，求真务实，不断创新，持之以恒地抓好机关效能和作风建设，为打造和谐型机关和效能型队伍作出不懈努力！
4.
年，我镇在县委县政府的坚强领导下，认真学习贯彻中央颁布的《建立健全惩治和预防****体系—XX年工作规划》和科学发展观理论以及党的xx届五中全会精神，按照县委和党风廉政建设与反****工作目标责任的要求，深入贯彻省、市、县廉政工作会议精神，遵循“为民、务实、清廉、高效”的要求，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，进一步加强班子成员和干部队伍思想作风建设，各项工作进展顺利，现将党风廉政建设工作开展情况报告[page]
一、强化领导责任，认真落实党风廉政建设责任制
一是建立健全党风廉政建设工作制度。我镇根据县委、县纪委的部署和要求，结合本镇实际，先后制定了《 年党风廉政建设和发****工作意见》、《党政班子成员廉政建设岗位责任制》、《关于加强廉政建设有关规定》以及《镇机关工作管理制度》等一系列制度，以纪律要求人，建制度约束人。二是明确党风廉政建设责任制。年初把党风廉政建设和反****工作，按照班子成员分工分管工作的不同，划分责任范围，分解工作任务，并在年终向镇党委书面汇报落实情况。三是严格落实“一把手”责任制。镇党委书记、镇长分别与班子成员、镇直单位以及各村党总支、村委会主要负责人签定《党风廉政建设责任书》，做到一级要求一级，一级对一级负责，全面落实党风廉政建设工作。
二、加强思想教育，提高领导干部党风廉政建设意识
1、以“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动为契机，以镇党委中心组理论学习为载体，认真组织全镇广大党员干部贯彻学习xx届五次全会精神和《廉政准则》以及中央和省、市、县贯彻实施《廉政准则》有关会议精神，镇主要领导亲自授课，切实加强了理想信念、党风党纪、廉洁自律和艰苦奋斗教育。
2、组织全体党员干部观看市纪委组织摄制的《迷途知返—金寨系列****案警示录》和《“6.24”霍邱系列****案涉案人员忏悔录》等领导干部典型违纪违法案例警示片，通过警示教育，提高了党员干部岗位廉政风险防范意识，同时增强廉政文化的渗透力和时效性。
3、从示范引导上，抓先进典型的作用发挥，结合“创先争优”活动，积极推动廉政文化教育进农村、进校园、进单位、进企业。
三、深化发展环境，促进机关和站所行风效能建设
1、为了方便群众，提高机关站所办事效率，今年以来我镇在进一步完善镇政务服务中心的基础上，充分发挥村级政务服务代理点的职能作用，促进了工作作风建设。
2、严肃执纪，始终把查处违法违纪案件当作从严治党和惩治****的重要手段和中心环节。对一名参与赌博的党员进行立案查处，并给予党内警告处分；认真开展了计生“两非”案件查处，共调查12例，其中一例核实后移交司法机关，有2例被确定为非法胎儿性别鉴定，给予相关处罚，其他9例核实为大月份上报，征收计生违约金1.2万元；同时实行诫勉谈话13人，其中镇干部5人，村干部8人，起到“查处一案、教育一片、警示一方”的综合效果。
3、切实加强信访举报工作。我镇积极围绕“保稳定、保增长、保民生、保发展”这一目标，把做好信访举报工作作为维护社会稳定的一项政治任务来对待，采取有力措施，狠抓工作落实。实行信访举报责任制和领导接访日制度，并结合“党员活动日”和“干群面对面活动”，采取“请上来”、“沉下去”，开展矛盾纠纷排查，组织干部进村入户下访，维护群众合理诉求。全镇共组织干部下访近200人次，排查解决各类矛盾纠纷62件，得到群众普遍好评，有效维护了社会稳定。
4、加大对相关规定和制度执行的督查力度
一是对机关和事业部门工作人员上下班等制度执行情况每周督查一至二次，并形成记录，每月张榜公示或在机关工作人员会议上进行通报，同时对违背机关效能建设相关规定的当事人给予通报批评和诚勉谈话；二是对镇内的农村小型建设工程和村级集体资产、资源出售、出租、发包等严格按照上级有关要求，实行公开招投标。全年顺利完成了镇敬老院、马岩水库除险加固、集镇和三个村的规划以及大河厂新农村示范点建设房型图纸设计等四项。三是认真加强村级财务管理。我们组织力量对全镇5个村的和两年的财务进行清理。通过内查外调，发现了一些问题，如有收入入账不及时，坐收坐支现象，支出不合理现象，还有巧立名目、虚列支出现象等，对发现的问题给予指出并及时纠正，同时，还利用各村召开两委民主生活会的机会，通报财务清理情况，对相关责任人给予诫勉谈话。四是以行业作风建设为重点，组织镇领导班子、人大代表、政协委员等对镇直单位进行了政行风评议，对镇直单位负责人，村党总支、村委会负责人开展了述职述廉，对镇机关相关单位开展了监督检查，确保民生工程和各项强农惠农政策达到全面落实，同时按照“行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效”的要求，积极推进党务、政务、村务“三公开”工作。
四、认真开展重点项目的自查自纠，有效解决工程建设领域存在的突出问题
一是为认真做好我镇工程建设领域突出问题专项治理自查自纠工作，镇成立了工程建设领域突出问题专项治理领导小组，由分管领导任组长，纪委书记任副组长，相关部门负责人为成员；二是制定并下发了开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案；三是我们对照《工程建设领域突出问题项目排查八个环节资料清单》，对我镇的工业集中区建设、集镇配套工程建设、综合文化站建设等项目资料逐一进行整理，分项目建立了档案资料，并对自查发现的问题及时提出整改。
五、积极推进“阳光村务工程”建设，强化农村党风廉政建设
一是继续抓好农村集体“三资”清理工作，健全并完善“三资”委托代理服务的各项制度，重点抓好长效工作机制的建立，使“三资”委托代理服务工作步入规范化、制度化轨道。今年我镇多次代表县里参加上级迎检，并受到了一致好评。二是认真开展了村务监督委员会和村级事务流程化管理工作。今年9月份，我镇根据县里统一部署，成立了领导组，并向各村派出工作指导组，制定了两项工作的实施方案，各村均及时召开了村民代表会议，选举产生了村务监督委员会成员，并雕刻了公章，制作了标牌。做到有人员、有制度、有牌子、有公章、有办公场地。村级事务流程化管理工作也在按照要求有序开展，这都将进一步规范村级民主决策、民主管理和民主监督。
今年我镇党风廉政建设虽然做了一定工作，也取得了一定成绩，但也仍存在着一些问题和不足，例如：机关作风建设还需要进一步加强，农村党风廉政建设仍存在着薄弱环节等，这将有待于在今后的工作中予以改进和加强。下一年，我镇将严格执行党风廉政建设责任制，切实抓好党风廉政建设工作，为我镇经济发展、社会和谐提供坚强的政治保证
5.
年，我局的党风廉政建设工作，在县纪委的正确领导下，深入贯彻县纪委会议精神，认真落实《党风廉政建设责任制安排意见》，开展了一系列工作，取得了一定成绩，现将我局一年来党风廉政建设工作总结[page]
一、加强领导，健全工作机制
我局党组和班子成员非常重视党风廉政建设这项工作，提高认识，狠抓落实，结合实际，制定下发了《文化局 年党风廉政建设责任制工作安排意见》，把党风廉政建设工作纳入单位整体工作格局，同业务工作同安排、同部署、抓落实、促检查、严考核。签订了目标责任书，突出一把手负总责，履行了“一岗双责”双重责任，上半年、下半年各检查一次，收到了较好效果。进一步巩固完善党组统一领导，分管局长及二级机构负责人，各负其责，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。
二、深入开展党风廉政建设工作
一是积极开展宣传教育活动。全年召开党风廉政建设工作专题会议4次，组织观看宣教片2次，出黑板报16期，撰写心得体会文章60篇。二是认真组织政治学习。全年共组织二级机构负责人以上人员学习《中国共产党党风监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《规范行政权力运行，深入推进反腐倡廉工作》、《大力倡导八个方面良好风气》、《履职尽责开创反腐倡廉工作新局面》、《拓宽从源头上防治****工作领域》、县纪委会议、文件精神等内容24次。三是认真开展公务消费、私设“小金库”、党员干部婚丧喜庆事宜大操大办、领导干部公费出国（出境）旅游等专项治理活动。
我局成立了治理工作领导小组，分别召开了局党组成员、二级机构负责人及有关人员会议，传达学习有关文件，提高思想认识，严肃自查。一年来，全局党员干部都能自觉做到廉洁自律，有重大事项及时报告，按时召开民主生活会，深入开展批评与自我批评。全年没有收受现金、有价证券，奢侈浪费，私设“小金库”，违规配备工作用车，违规购置使用手机和报销话费，党员干部婚丧喜庆事宜大操大办等现象发生。四是层层签订干部廉政承诺书46人，全系统共签订科级干部廉政承诺书6人，机关干部签订承诺书40人，严格执行承诺规定。五是重视信访举报工作。全年没有越级上访和集体 现象发生，也没有发生违法违纪案件。六是严格执行“收支两条线”，政府采购和工程招投标规定，并认真做好人大代表建议和政协委员提案的办理工作，共办理建议2件、提案4件，与代表和委员见面率100％，满意率100％。全年没有加重农民负担、学生负担、企业负担和其他不良现象发生。七是积极配合县纪委创作文艺作品6个。创作歌曲1首，《把一切交给党》；创作小品两个，《见面》、《真情实意》；创作小戏剧两个.
三、建章立制，长抓不懈
按照县纪委要求，我局联系实际，制定了实行公务接待报销制度，招待费财务单列制度，开支分开制度，民主理财制度，招待费开支过大廉政谈话制度，监督检查制度，责任追究制度等相关制度，从源头上堵住奢侈浪费等行为发生，更加健康有序地开展党风廉政建设工作。
总之，一年来，文化局领导班子及文化系统全体职工，团结一致，努力工作，圆满完成了全年党风廉政建设工作目标任务，取得了可喜的成绩，但与县纪委的要求还有一定差距，我们决心，在新的一年，以“xx大”精神为动力，深入践行“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，使我局的党风廉政建设工作再上一个新台阶。
《代理妈妈》、《打的》；创作曲艺作品2个，《和谐社会定实现》和《家乡美》。八是依法行政，加大文化市场管理工作力度。我局文化市场管理执法人员经常深入街道、乡镇文化市场，进行宣传教育、监管督查，全年出动车辆100余台（次），组织检查人员300多人（次）；查处各类违法案件40余起，其中大案要案5起；没收非法出版物3万余册；打击游商书贩10余人；收缴有害卡通读物1000册；查处超时经营网吧7家，取缔黑网吧5家；收缴具有赌博功能的游戏机15台；销毁盗版影碟800余盘，查处无证经营音像点3个；查封盗版图书经营点4个。有力打击了违法犯罪活动，进一步净化了我县新闻出版文化市场。
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